{"id":8768,"date":"2025-07-09T10:15:20","date_gmt":"2025-07-09T08:15:20","guid":{"rendered":"https:\/\/variances.eu\/?p=8768"},"modified":"2025-07-09T10:15:20","modified_gmt":"2025-07-09T08:15:20","slug":"linnovation-irrigue-tous-les-domaines-de-la-statistique-publique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/variances.eu\/?p=8768","title":{"rendered":"L\u2019innovation irrigue tous les domaines de la statistique publique"},"content":{"rendered":"

Variances remercie Jean-Luc Tavernier d\u2019avoir accept\u00e9 la reprise ci-dessous de son tout r\u00e9cent article du Blog de l\u2019Insee<\/a><\/span><\/span>. C\u2019est, sans le cacher, l\u2019hommage bien sinc\u00e8re que nous lui rendons, au nom de tous les alumni, pour ses remarquables succ\u00e8s, depuis treize ans, \u00e0 la t\u00eate de cette formidable maison.\u00a0 <\/em><\/p>\n

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Au moment de quitter mes fonctions \u00e0 la t\u00eate de l\u2019Insee, je souhaite d\u00e9dier un billet de blog aux d\u00e9marches d\u2019innovation \u00e0 l\u2019Insee et dans la statistique publique. L\u2019innovation est toujours un processus gourmand en temps et en \u00e9nergie, mais il est particuli\u00e8rement exigeant en mati\u00e8re de statistique. Pourquoi\u00a0? Parce qu\u2019une des vertus cardinales des indicateurs de la statistique publique et de la comptabilit\u00e9 nationale est d\u2019assurer une continuit\u00e9 des s\u00e9ries, une coh\u00e9rence dans le temps et si possible une comparabilit\u00e9 internationale satisfaisante. Et l\u2019utilisateur, quel qu\u2019il soit, go\u00fbte peu aux ruptures de s\u00e9rie\u00a0: elles ne permettent pas de se comparer \u00e0 des p\u00e9riodes lointaines, elles emp\u00eachent ou rendent difficile des travaux d\u2019\u00e9conom\u00e9trie ou de mod\u00e9lisation. \u00c0 titre d\u2019illustration, il serait ainsi fort imprudent de modifier le questionnaire de l\u2019enqu\u00eate Emploi<\/a><\/span><\/span> \u2013\u00a0ou m\u00eame, on y reviendra, les modalit\u00e9s de passation du questionnaire\u00a0\u2013 sans ma\u00eetriser les cons\u00e9quences que cela peut avoir sur le taux de ch\u00f4mage.<\/p>\n

Ce souci de continuit\u00e9 des s\u00e9ries ne fait pas obstacle aux innovations, mais il conduit \u00e0 les mener avec assez de pr\u00e9cautions pour i)\u00a0ne pas risquer d\u2019\u00eatre en situation de d\u00e9faut, dans l\u2019incapacit\u00e9 de livrer contin\u00fbment l\u2019information, ii)\u00a0\u00eatre assur\u00e9 qu\u2019il n\u2019y aura pas de rupture de s\u00e9rie, ou \u00e0 tout le moins que l\u2019ampleur d\u2019une discontinuit\u00e9 \u00e9ventuelle soit limit\u00e9e et qu\u2019elle soit \u00e9valu\u00e9e a priori. L\u2019innovation est possible, en cons\u00e9quence, mais il faut accepter des co\u00fbts en moyens humains, en \u00e9tudes m\u00e9thodologiques et peut-\u00eatre surtout en temps, qui sont incompressibles.<\/p>\n

Pour autant, en d\u00e9pit de ces in\u00e9vitables lourdeurs, je suis frapp\u00e9 par le fait que les innovations sont l\u00e9gion, conduites par les diff\u00e9rentes \u00e9quipes de l\u2019Insee et des seize services statistiques minist\u00e9riels<\/a><\/span> (SSM), et je voudrais ici leur rendre hommage en en donnant un aper\u00e7u, forc\u00e9ment r\u00e9ducteur. Sans pr\u00e9tendre \u00e0 l\u2019exhaustivit\u00e9, seront donc pr\u00e9sent\u00e9s succinctement les principaux chantiers d\u2019innovation, en distinguant les trois principales \u00e9tapes de la production statistique, \u00e0 savoir la collecte des donn\u00e9es, le traitement de ces donn\u00e9es pour les convertir en statistiques, la diffusion des statistiques. Je ne parlerai pas d\u2019une autre mission importante de l\u2019Insee, la tenue de r\u00e9pertoires, mais l\u2019innovation n\u2019en est pas absente comme le montre ces derni\u00e8res ann\u00e9es la mise en \u0153uvre sans failles du r\u00e9pertoire \u00e9lectoral unique<\/a><\/span><\/span> [Demotes-Mainard, 2019]\u00a0: elle a pu aboutir avec succ\u00e8s car le souci de bien faire, de prendre le temps de construire le syst\u00e8me d\u2019information, de bien le contr\u00f4ler et le tester, l\u2019a emport\u00e9 sur la volont\u00e9 de respecter des \u00e9ch\u00e9ances irr\u00e9alistes.<\/p>\n

L\u2019acc\u00e8s aux donn\u00e9es<\/h3>\n

L\u2019Insee et les services statistiques minist\u00e9riels exploitent trois types de donn\u00e9es [Dupont, 2023]. Aux deux sources historiques, pr\u00e9sentes dans la loi de\u00a01951<\/a><\/span><\/span>\u00a0 (donn\u00e9es administratives et enqu\u00eates), se sont ajout\u00e9es depuis quelques ann\u00e9es les donn\u00e9es d\u00e9tenues par des entreprises [Biau et alii<\/em>, 2024]. Si cette derni\u00e8re \u00e9volution est la plus spectaculaire, les donn\u00e9es administratives et les enqu\u00eates font aussi l\u2019objet d\u2019innovations majeures.<\/p>\n

En ce qui concerne les donn\u00e9es administratives, leur transmission \u00e0 l\u2019Insee et\/ou aux SSM s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9e. Elle est devenue la r\u00e8gle plut\u00f4t que l\u2019exception. Et d\u00e8s lors que les producteurs de statistiques sont impliqu\u00e9s dans les modifications majeures de d\u00e9clarations administratives, celles-ci peuvent conduire en aval \u00e0 une am\u00e9lioration sensible de leur exploitation \u00e0 des fins statistiques. Il en est ainsi de la mise en place de la d\u00e9claration sociale nominative (DSN) remplie par les entreprises et aussi, finalement, par les administrations [Renne, 2018]. Le chantier a pris du temps \u2013\u00a0c\u2019est dire que l\u00e0 aussi la patience et le respect du temps de construction des syst\u00e8mes d\u2019information (SI) ont \u00e9t\u00e9 cruciaux\u00a0\u2013 mais a abouti \u00e0 une refonte de tr\u00e8s grande ampleur du syst\u00e8me d\u2019information sur les statistiques d\u2019emploi et de salaires, tant dans le secteur priv\u00e9 que dans le secteur public [Guggemos, 2023].<\/p>\n

Il arrive parfois qu\u2019une source administrative disparaisse. C\u2019est le cas de la taxe d\u2019habitation, depuis qu\u2019elle n\u2019est plus recouvr\u00e9e que pour les r\u00e9sidences secondaires et les logements vacants. Or les fichiers de taxe d\u2019habitation constituaient une composante essentielle de l\u2019infrastructure statistique en mati\u00e8re d\u2019observation des m\u00e9nages, par exemple pour mesurer leur niveau de vie en tenant compte de la composition familiale ou pour tirer des \u00e9chantillons pour les enqu\u00eates. Voici donc une innovation forc\u00e9e, qui passe par la constitution d\u2019un r\u00e9pertoire statistique d\u2019individus et de logements<\/a><\/span><\/span> (R\u00e9sil), lui-m\u00eame construit \u00e0 partir d\u2019autres processus administratifs \u00e0 commencer par la d\u00e9claration GMBI (G\u00e9rer mes biens immobiliers) de la DGFiP.<\/em><\/p>\n

L\u2019acc\u00e8s aux donn\u00e9es administratives est f\u00e9cond \u2013\u00a0j\u2019ai l\u2019habitude de rappeler que le pays n\u2019est pas sp\u00e9cialement sous-administr\u00e9\u00a0\u2013 et la collecte de donn\u00e9es d\u2019entreprises (cf.\u00a0infra<\/em>) peut \u00e9galement apporter des informations int\u00e9ressantes. Il n\u2019en reste pas moins toujours indispensable de recourir \u00e0 des enqu\u00eates, aussi bien aupr\u00e8s des entreprises<\/a> <\/span><\/span>que des m\u00e9nages<\/a><\/span><\/span>. Aucun formulaire administratif ne donnera la composition en biens et services de la production d\u2019une entreprise, \u00e0 un niveau suffisamment fin pour \u00e9laborer les comptes nationaux\u00a0; aucun formulaire administratif ne permettra de rendre compte du comportement effectif de recherche d\u2019emploi [Passeron, 2022], de la satisfaction dans la vie<\/a><\/span>, de la population ayant recours \u00e0 l\u2019aide alimentaire ou d\u00e9pourvue d\u2019h\u00e9bergement [Lellouch et alii<\/em>, 2025]. Dans le domaine des enqu\u00eates, beaucoup d\u2019innovations ont eu lieu et d\u2019autres sont en cours.<\/p>\n

En ce qui concerne les enqu\u00eates aupr\u00e8s des entreprises, la r\u00e9ponse par Internet est d\u00e9sormais universelle\u00a0; le recours aux donn\u00e9es administratives a permis de r\u00e9duire la taille des questionnaires [Moreau, 2024]\u00a0; de nouveaux progr\u00e8s en ce sens auront lieu, pour r\u00e9duire encore le poids du questionnement statistique pour les petites entreprises, proposer un interlocuteur unique pour les plus grandes, \u00e9viter qu\u2019une soci\u00e9t\u00e9 qui produit \u00e0 la fois des biens et des services re\u00e7oive deux questionnaires en partie redondants. La mise en place de la facturation \u00e9lectronique permettra d\u2019innover encore davantage.<\/p>\n

Les enqu\u00eates aupr\u00e8s des m\u00e9nages \u00e9taient historiquement men\u00e9es par des interrogations en face \u00e0 face, c\u2019est-\u00e0-dire que les enqu\u00eatrices et les enqu\u00eateurs de l\u2019Insee se d\u00e9placent au domicile des personnes \u00e9chantillonn\u00e9es. Au fil d\u2019un processus qui s\u2019\u00e9tale sur plusieurs ann\u00e9es, la plupart des enqu\u00eates men\u00e9es par l\u2019Insee passent en interrogation multimode (sauf des enqu\u00eates particuli\u00e8res comme aupr\u00e8s des personnes sans domicile) [Chaput et Merly-Alpa, 2025], c\u2019est-\u00e0-dire que g\u00e9n\u00e9ralement, les personnes enqu\u00eat\u00e9es pourront r\u00e9pondre par Internet, \u00eatre relanc\u00e9es par t\u00e9l\u00e9phone, ou recevoir in fine<\/em> la visite d\u2019une enqu\u00eatrice ou d\u2019un enqu\u00eateur. C\u2019est aussi le cas de l\u2019enqu\u00eate annuelle de recensement pour laquelle la possibilit\u00e9 ouverte il y a quelques ann\u00e9es de r\u00e9pondre par Internet rencontre un tr\u00e8s grand succ\u00e8s, puisque plus de 75\u00a0% des personnes recens\u00e9es r\u00e9pondent d\u00e9sormais par ce moyen.<\/p>\n

Cette d\u00e9marche est exigeante en termes d\u2019outils et d\u2019organisation, elle s\u2019accompagne du reste d\u2019une certaine industrialisation de la g\u00e9n\u00e9ration de questionnaires selon les diff\u00e9rents modes d\u2019interrogation. Mais elle a l\u2019avantage de donner plus de libert\u00e9 aux personnes enqu\u00eat\u00e9es quant au moment o\u00f9 elles veulent ou peuvent r\u00e9pondre et de lutter ainsi contre l\u2019\u00e9rosion des taux de r\u00e9ponse qui frappe douloureusement certains instituts statistiques en Europe et dans le monde. Dans le contexte budg\u00e9taire que l\u2019on conna\u00eet, cette d\u00e9marche est aussi \u00e9conome en termes de recours aux moyens humains d\u2019enqu\u00eates (et, pour le recensement, d\u2019agents recenseurs) et de d\u00e9placements. Cependant, se priver de tout d\u00e9placement, ce serait renoncer \u00e0 une partie de la population, souvent plus pr\u00e9caire, qui ne peut pas ou qui r\u00e9pugne \u00e0 r\u00e9pondre par Internet. Il est donc indispensable de pouvoir continuer d\u2019offrir une visite \u00e0 domicile\u00a0; \u00e0 cet \u00e9gard, compte tenu de la difficult\u00e9 croissante qu\u2019il y a pour les enqu\u00eatrices et enqu\u00eateurs \u00e0 surmonter la m\u00e9fiance du public et \u00e0 p\u00e9n\u00e9trer dans les immeubles, je sais combien elles et ils appr\u00e9cieraient de disposer d\u2019un pass Vigik, ce qui n\u00e9cessite une disposition l\u00e9gislative que je n\u2019aurai pas r\u00e9ussi \u00e0 obtenir au cours de mon mandat. En parall\u00e8le, les moyens de r\u00e9ponse aux questions des enqu\u00eat\u00e9s par mail, t\u00e9l\u00e9phone, serveur interactif et robot conversationnel (chatbot<\/em>) ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9s.<\/p>\n

Le recours aux donn\u00e9es priv\u00e9es est relativement r\u00e9cent, avec des op\u00e9rations pilotes qui ont d\u00e9marr\u00e9 au d\u00e9but des ann\u00e9es 2010 pour \u00e9valuer l\u2019apport des donn\u00e9es de caisse de la grande distribution pour mesurer le niveau des prix \u00e0 la consommation et \u00e9viter la collecte manuelle dans les rayons pour les produits munis de codes-barres [Leclair, 2019]. La France a \u00e9t\u00e9 pionni\u00e8re en mati\u00e8re de cadre juridique, gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019opportunit\u00e9 offerte par la loi pour la R\u00e9publique num\u00e9rique<\/a><\/span><\/span> au mitan des ann\u00e9es 2010. Mais \u00e0 pr\u00e9sent, et depuis l\u2019an dernier, il existe \u00e9galement un cadre juridique au niveau europ\u00e9en<\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n

L\u00e0 encore, la route de l\u2019innovation est longue car elle doit \u00eatre men\u00e9e avec beaucoup de rigueur m\u00e9thodologique et dans le respect des entreprises partenaires. Il aura fallu une dizaine d\u2019ann\u00e9es pour passer des premi\u00e8res explorations \u00e0 la mise en production d\u00e9but 2020 pour les donn\u00e9es de caisse. L\u2019\u00e9pisode malheureux de la crise du Covid aura catalys\u00e9 l\u2019acc\u00e8s aux donn\u00e9es de transactions par carte bancaire pour prendre rapidement l\u2019ampleur de l\u2019effondrement de la consommation en p\u00e9riode de confinement [Givord, 2024]. Elle aura aussi permis d\u2019utiliser des donn\u00e9es de comptes bancaires pour conforter, sur des donn\u00e9es micro\u00e9conomiques les plus concr\u00e8tes, des estimations sur l\u2019\u00e9volution des revenus les plus modestes [Tavernier, 2021]. <\/em>La note de conjoncture<\/a><\/span><\/span> de ce mois de juin\u00a02025 pr\u00e9sente une exploitation des donn\u00e9es bancaires pour mesurer le comportement d\u2019\u00e9pargne des retrait\u00e9s \u00e0 la suite de la forte revalorisation des pensions d\u00e9but 2024 [Cupillard et alii<\/em>, 2025]\u00a0; aucune source classique n\u2019aurait permis d\u2019\u00e9clairer cette question.<\/p>\n

Ces premiers succ\u00e8s en appellent d\u2019autres, sur la mesure de la consommation d\u2019\u00e9nergie via les smartmeters<\/em> (tels que Linky ou Gaspard) ou sur la mesure de la population pr\u00e9sente \u00e0 un instant donn\u00e9 dans une ville via les donn\u00e9es de t\u00e9l\u00e9phonie mobile. L\u2019exploitation des donn\u00e9es de t\u00e9l\u00e9phonie mobile a permis de voir o\u00f9 les Parisiens qui avaient quitt\u00e9 la capitale en mars 2020 passaient la p\u00e9riode du premier confinement [Semecurbe et alii<\/em>, 2020]. Puisse ce succ\u00e8s faire des petits, dans un partenariat \u00e9quilibr\u00e9.<\/p>\n

Je per\u00e7ois, avec le recul, une tendance int\u00e9ressante qui permet de raccourcir les d\u00e9lais de mise en production statistique. Dans le premier exemple, les donn\u00e9es de caisses \u00e9taient \u2013\u00a0et sont du reste toujours\u00a0\u2013 import\u00e9es dans le syst\u00e8me d\u2019information (SI) de l\u2019Insee. Compte tenu du nombre d\u2019octets en jeu chaque jour, on mesure l\u2019ampleur du chantier en mati\u00e8re de SI, de recours \u00e0 une infrastructure cloud<\/em> d\u00fbment s\u00e9curis\u00e9e, etc. Dans les exemples les plus r\u00e9cents, les donn\u00e9es \u00e9l\u00e9mentaires ne quittent pas le SI des entreprises partenaires et c\u2019est dans leur environnement informatique que le traitement et l\u2019agr\u00e9gation des donn\u00e9es sont r\u00e9alis\u00e9s.<\/p>\n

La diversit\u00e9 des acc\u00e8s aux donn\u00e9es, l\u2019adaptation des modes de collecte pour limiter au maximum la charge ressentie par les m\u00e9nages et entreprises enqu\u00eat\u00e9s, la capacit\u00e9 \u00e0 conforter les statistiques issues d\u2019une source par les informations apport\u00e9es par une autre, sont autant de directions qui t\u00e9moignent de la capacit\u00e9 des statisticiens \u00e0 innover.<\/p>\n

Le traitement des donn\u00e9es<\/h3>\n

En mati\u00e8re de traitement des donn\u00e9es \u00e9galement, beaucoup d\u2019innovations sont intervenues ou sont en cours. Elles sont n\u00e9cessaires pour r\u00e9pondre aux demandes qui sont adress\u00e9es \u00e0 l\u2019appareil statistique\u00a0:
\n\u2013\u00a0am\u00e9liorer la rapidit\u00e9 de publication des statistiques conjoncturelles, m\u00eame si beaucoup de progr\u00e8s ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 accomplis [Angel, 2023]\u00a0;
\n\u2013\u00a0sortir de la dictature de la moyenne et \u00e9clairer les in\u00e9galit\u00e9s entre m\u00e9nages, entre entreprises [Angel, 2023\u00a0; Tavernier, 2024]\u00a0;
\n\u2013\u00a0avoir, autant que c\u2019est possible, des informations statistiques au niveau des territoires<\/a><\/span><\/span> [Bonnet et alii<\/em>, 2024]\u00a0;
\n\u2013\u00a0ne pas se contenter de photographies statiques mais \u00e9clairer les trajectoires, par exemple les questions de mobilit\u00e9 sociale au cours de la vie, ou de d\u00e9terminisme social d\u2019une g\u00e9n\u00e9ration \u00e0 la suivante [Sicsic, 2022], ou encore de persistance dans la pauvret\u00e9 ou le sous-emploi [Albouy et Delmas, 2020], etc.\u00a0;
\n\u2013\u00a0combler quelques lacunes (ainsi, la premi\u00e8re enqu\u00eate sur le recours \u00e0 l\u2019aide alimentaire n\u2019a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e qu\u2019en 2021 [Accardo et alii<\/em>, 2022]) ou mesurer de nouveaux ph\u00e9nom\u00e8nes (\u00e9conomie d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9e comme le e-commerce, ressenti de maltraitance administrative<\/a><\/span><\/span> par exemple).<\/p>\n

Un axe essentiel passe par le d\u00e9veloppement d\u2019appariements\u00a0: appariements entre sources administratives, appariements entre une source administrative et une enqu\u00eate [Dupont, 2023].<\/p>\n

Prenons le cas du d\u00e9terminisme social, i.e. de la corr\u00e9lation entre la position des parents et plus tard la position des enfants dans la distribution de revenus, de dipl\u00f4mes. Aux \u00c9tats-Unis par exemple, la chose est assez ais\u00e9e, et du reste ancienne, car chaque enfant a d\u00e8s sa naissance un identifiant fiscal pr\u00e9sent dans la d\u00e9claration de revenus des parents\u00a0; d\u00e8s lors, il est assez facile de relier les revenus des uns aux revenus des autres. Rien de tel en France, et ce n\u2019est que par des appariements, tels que l\u2019\u00e9chantillon d\u00e9mographique permanent<\/a><\/span>, panel sociod\u00e9mographique de grande taille, qu\u2019on peut relier le sort des g\u00e9n\u00e9rations successives. Mais c\u2019est aussi par des appariements que pourra \u00eatre \u00e9valu\u00e9e l\u2019ampleur des \u00e9conomies permises par des travaux de r\u00e9novation thermique par exemple.<\/p>\n

Les appariements permettent \u00e9galement de d\u00e9crire les parcours des jeunes apr\u00e8s la formation initiale, pour analyser la p\u00e9riode d\u2019insertion sur le march\u00e9 du travail. Avec le SSM en charge du travail (Dares), les SSM en charge de l\u2019\u00e9ducation (Depp) et de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur (Sies) ont r\u00e9cemment mis au point respectivement les dispositifs InserJeunes et InserSup pour \u00e9valuer l\u2019insertion sur le march\u00e9 du travail des jeunes pass\u00e9s par diff\u00e9rentes fili\u00e8res d\u2019\u00e9ducation.<\/p>\n

D\u2019autres cas d\u2019usage, plus internes, existent. La multiplication des sources pose in\u00e9vitablement la question de leur coh\u00e9rence. Ce sont bien par des travaux d\u2019appariement qu\u2019on peut par exemple tenter de comprendre pourquoi la dynamique de l\u2019emploi appara\u00eet plus rapide dans les donn\u00e9es administratives (DSN, d\u00e9j\u00e0 cit\u00e9e) que dans l\u2019exploitation de l\u2019enqu\u00eate emploi men\u00e9e aupr\u00e8s des m\u00e9nages [Fabre et Jauneau, 2025].<\/p>\n

Bien entendu, le recours \u00e0 des appariements appelle \u00e0 beaucoup de vigilance m\u00e9thodologique et de pr\u00e9cautions pour pr\u00e9server la confidentialit\u00e9 de la vie priv\u00e9e. Il ne s\u2019agit pas de construire un Big Brother<\/em> universel, mais bien de proportionner chaque appariement \u00e0 son apport potentiel pour \u00e9clairer les r\u00e9alit\u00e9s \u00e9conomiques et sociales. L\u2019Insee et les SSM ont d\u00e9velopp\u00e9 une doctrine en la mati\u00e8re, sous l\u2019\u00e9gide du Conseil national de l\u2019information statistique<\/a><\/span><\/span> (Cnis) [Dupont F. et alii<\/em>, 2023]. L\u2019Insee a aussi d\u00e9velopp\u00e9 de nouveaux outils comme le recours \u00e0 un Code statistique non signifiant<\/a><\/span><\/span> pour r\u00e9aliser les appariements sans recourir \u00e0 un identifiant trop charg\u00e9 d\u2019informations (sur le sexe, l\u2019\u00e2ge, le lieu de naissance) comme le num\u00e9ro d\u2019identification au r\u00e9pertoire national d\u2019identification des personnes physiques (NIR) [B\u00e9nichou et alii<\/em>, 2023]. Et c\u2019est du reste sur la base de cette doctrine qu\u2019a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u le r\u00e9pertoire R\u00e9sil \u00e9voqu\u00e9 supra [Lefebvre, 2024].<\/em><\/p>\n

Certaines m\u00e9thodes \u00e9conom\u00e9triques continuent d\u2019\u00eatre raffin\u00e9es. C\u2019est par exemple le cas des m\u00e9thodes dites sur \u00ab\u00a0petits domaines\u00a0\u00bb qui permettent d\u2019avoir des estimations statistiques d\u00e9riv\u00e9es d\u2019enqu\u00eates sur un territoire g\u00e9ographique trop petit pour que l\u2019enqu\u00eate soit repr\u00e9sentative a priori \u00e0 son niveau. C\u2019est aussi les cas, pour prendre une illustration totalement diff\u00e9rente, des m\u00e9thodes qui permettent d\u2019estimer l\u2019ampleur de l\u2019activit\u00e9 dissimul\u00e9e \u00e0 partir des contr\u00f4les fiscaux en corrigeant des biais de ciblage [Quantin et Welter-M\u00e9d\u00e9e, 2022]<\/p>\n

Bien entendu, les \u00e9quipes de l\u2019Insee ont men\u00e9 des travaux exploratoires fond\u00e9s sur l\u2019intelligence artificielle<\/a><\/span><\/span> depuis plusieurs ann\u00e9es.<\/p>\n

Les cas d\u2019usage les plus probants portent sur le recodage de programmes informatiques (crucial dans une p\u00e9riode o\u00f9 l\u2019Insee a pour des raisons budg\u00e9taires d\u00e9cid\u00e9 de basculer totalement les programmes historiques \u00e9crits en SAS, logiciel payant, vers du R ou du Python, logiciels libres) et sur l\u2019aide \u00e0 la classification selon la nomenclature d\u2019activit\u00e9 ou la nomenclature des professions. En effet, dans un certain nombre d\u2019enqu\u00eates, par exemple les enqu\u00eates annuelles de recensement, les r\u00e9ponses \u00e0 certaines questions sont ouvertes\u00a0: on ne donne pas sa profession, par exemple, dans un menu d\u00e9roulant ferm\u00e9 en choisissant la modalit\u00e9 de la nomenclature dont on rel\u00e8ve, mais sous la forme d\u2019un libell\u00e9 comme \u00ab\u00a0je suis chercheur en \u00e9conomie \u00e0 l\u2019Insee\u00a0\u00bb qu\u2019il faut traduire dans la nomenclature. D\u00fbment et r\u00e9guli\u00e8rement entra\u00een\u00e9es (ce qui n\u2019est pas sans co\u00fbt), les m\u00e9thodes de machine learning<\/em> permettent d\u2019am\u00e9liorer la performance des m\u00e9thodes habituelles et de r\u00e9duire la fr\u00e9quence du recours \u00e0 la codification manuelle par des agents de l\u2019Insee.<\/p>\n

D\u2019autres projets innovants portent sur l\u2019extraction, dans des textes non structur\u00e9s, d\u2019informations utiles \u00e0 la production statistique. Ainsi la Dares, service statistique du minist\u00e8re du travail, peut extraire de fa\u00e7on efficiente les informations relatives aux modalit\u00e9s du t\u00e9l\u00e9travail dans les accords collectifs [Favaro et Thiounn, 2025]. L\u2019Insee cherche aussi \u00e0 acc\u00e9der de fa\u00e7on massive et automatique aux informations utiles des comptes sociaux d\u00e9pos\u00e9s par les entreprises.<\/p>\n

La diffusion et la communication<\/h3>\n

Si l\u2019on pense moins spontan\u00e9ment \u00e0 ce m\u00e9tier qu\u2019aux deux \u00e9tapes pr\u00e9c\u00e9dentes de la collecte et du traitement des donn\u00e9es, la diffusion-communication se transforme elle aussi profond\u00e9ment. Il est loin le temps o\u00f9 la diffusion statistique passait exclusivement par la parution des publications. Pour s\u2019adapter \u00e0 un march\u00e9 de l\u2019information en grande mutation, o\u00f9 la presse classique est challeng\u00e9e par les r\u00e9seaux sociaux, et pour aller au-devant de tous les publics (ce sont pr\u00e9cis\u00e9ment les termes du premier axe du plan strat\u00e9gique de l\u2019Insee<\/a><\/span><\/span> depuis plusieurs ann\u00e9es), l\u2019Insee s\u2019est engag\u00e9 dans diff\u00e9rentes d\u00e9marches pour communiquer davantage.<\/p>\n

Il s\u2019agit d\u2019abord de multiplier les canaux de diffusion.<\/p>\n

Bien s\u00fbr, le site Insee.f<\/span><\/span>r<\/a> reste la vitrine principale de l\u2019Institut, et il fait lui-m\u00eame l\u2019objet de d\u00e9marches constantes d\u2019am\u00e9lioration. On trouve ainsi d\u00e9sormais un espace sp\u00e9cifiquement d\u00e9di\u00e9 aux utilisateurs en qu\u00eate des s\u00e9ries chronologiques<\/a><\/span><\/span> (qui ont souvent relev\u00e9 les marges de progression du site de leur point de vue) ou un espace, trop m\u00e9connu, sur les donn\u00e9es locales<\/a><\/span><\/span>, dans lequel on peut trouver une mine d\u2019informations sur chaque commune, la possibilit\u00e9 de les agr\u00e9ger sur un regroupement territorial de son choix et de les comparer, un outil cartographique<\/a><\/span><\/span> si on souhaite m\u00eame s\u2019\u00e9manciper des d\u00e9coupages administratifs, un panorama interactif sur les r\u00e9gions<\/a><\/span><\/span>, etc.<\/p>\n

Mais d\u2019autres vecteurs de diffusion se sont d\u00e9velopp\u00e9s\u00a0: une application Insee mobile <\/a><\/span><\/span>disponible depuis quatre ans, une pr\u00e9sence r\u00e9guli\u00e8re sur les r\u00e9seaux sociaux (historiquement Twitter\u00a0\/\u00a0X<\/a><\/span><\/span>, auquel l\u2019Insee privil\u00e9gie d\u00e9sormais Bluesky<\/a><\/span><\/span>, Instagram<\/a><\/span><\/span>, LinkedIn<\/a><\/span><\/span>, Mastodon<\/a><\/span><\/span>), la publication r\u00e9guli\u00e8re de billets de blog<\/a><\/span><\/span> tels que celui-ci pour mener une communication plus r\u00e9active aux questions d\u2019actualit\u00e9 ou aux in\u00e9vitables pol\u00e9miques sur les indicateurs statistiques.<\/p>\n

Parall\u00e8lement, l\u2019Insee n\u2019en oublie pas les relais d\u2019opinion historiques que sont la presse \u00e9crite et la presse audiovisuelle et a d\u00e9velopp\u00e9 son incarnation dans ces m\u00e9dias, de plus en plus de cadres et d\u2019experts intervenant pour commenter les r\u00e9sultats et les publications. Il a aussi d\u00e9velopp\u00e9 les ateliers \u00e0 destination des data-journalistes.<\/p>\n

Ces vingt derni\u00e8res ann\u00e9es, en sus des statistiques agr\u00e9g\u00e9es, la diffusion de donn\u00e9es individuelles anonymis\u00e9es s\u2019est consid\u00e9rablement \u00e9toff\u00e9e, dans le respect de la confidentialit\u00e9. Ainsi, on trouve sur insee.fr, en open data, des jeux de donn\u00e9es<\/a><\/span><\/span> relativement pauvres pour \u00e9viter tout risque de r\u00e9-identification. Mais les chercheurs ont acc\u00e8s, sous r\u00e9serve du s\u00e9rieux de leur recherche et du recours \u00e0 des dispositifs qui permettent de garantir au mieux le respect de cette confidentialit\u00e9, \u00e0 des donn\u00e9es plus fournies qui alimentent notamment un nombre croissant d\u2019\u00e9valuations de politiques publiques [Gadouche, 2019].<\/p>\n

Cette activit\u00e9 intense et croissante de diffusion de statistiques et de donn\u00e9es conduit l\u2019Insee \u00e0 mener un tr\u00e8s vaste chantier, visant \u00e0 industrialiser cette mission autant que faire se peut, \u00e0 syst\u00e9matiser l\u2019articulation avec les m\u00e9tadonn\u00e9es, \u00e0 aller d\u2019un bout \u00e0 l\u2019autre de la cha\u00eene, jusqu\u2019\u00e0 l\u2019archivage [Mauguin et Sagnes, 2024].<\/p>\n

Il s\u2019agit aussi de d\u00e9velopper des outils pour rendre les statistiques moins r\u00e9barbatives, faciliter leur appropriation par des non-initi\u00e9s, \u00e0 travers notamment des outils interactif<\/span><\/span>s<\/a> de datavisualisation et de cartographie [Lagarenne et alii<\/em>, 2023]\u00a0: sur les pyramides des \u00e2ges, l\u2019esp\u00e9rance de vie, le niveau des salaires, l\u2019inflation relative \u00e0 son panier personnel de biens et services, les cat\u00e9gories socio-professionnelles. Plus ludiques encore, des quiz<\/a><\/span><\/span> \u2013\u00a0parfois pas \u00e9vidents, j\u2019en suis le t\u00e9moin\u2026\u00a0\u2013 sont aussi propos\u00e9s sur le site et sur l\u2019application mobile<\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n

Pour faciliter l\u2019appr\u00e9hension des grands sujets sociaux et \u00e9conomiques, la collection \u00ab\u00a0L\u2019essentiel sur\u2026\u00a0\u00bb propose, avec des tableaux et graphiques qui se veulent intuitifs, des dossiers synth\u00e9tiques sur l\u2019inflation<\/a><\/span><\/span>, les salaires<\/a><\/span><\/span>, le ch\u00f4mage<\/a><\/span><\/span>, les entreprises<\/a><\/span><\/span>, la mondialisation<\/a><\/span><\/span>, les immigr\u00e9s et les \u00e9trangers<\/a><\/span><\/span> r\u00e9sidents en France, la pauvret\u00e9<\/a><\/span><\/span> et le tourisme<\/a><\/span><\/span>. Sur certains sujets, ils sont en outre compl\u00e9t\u00e9s par des vid\u00e9os p\u00e9dagogiques<\/a><\/span><\/span>, int\u00e9grant de petits dessins anim\u00e9s qui permettent \u00e9galement d\u2019acc\u00e9der facilement aux informations statistiques les plus importantes.<\/p>\n

Il s\u2019agit enfin d\u2019\u00eatre pro-actif et d\u2019agir pour diffuser la culture statistique [Insee et alii<\/em>, 2023].<\/p>\n

\u00c0 cette fin, tout le mat\u00e9riel d\u00e9crit dans les lignes qui pr\u00e9c\u00e8dent est rassembl\u00e9 dans une rubrique \u00ab\u00a0D\u00e9couvrir, apprendre, enseigner<\/a><\/span><\/span>\u00a0\u00bb du site insee.fr. On trouve \u00e9galement, sur le site Eduscol du minist\u00e8re de l\u2019\u00c9ducation nationale, des pages \u00ab\u00a0Culture statistique et enseignements<\/a><\/span><\/span>\u00a0\u00bb qui pr\u00e9sentent pour les principaux th\u00e8mes des programmes scolaires, une s\u00e9lection de ressources utiles aux enseignants produites par l\u2019Insee.<\/p>\n

L\u2019Insee se veut actif en signant des partenariats avec l\u2019\u00c9ducation nationale, aussi au niveau r\u00e9gional, en accueillant des classes, en animant des s\u00e9minaires.<\/p>\n

Je suis du reste ravi de terminer ce panorama de l\u2019innovation \u00e0 l\u2019Insee par ce partenariat qui est crucial \u00e0 mes yeux. La bonne appr\u00e9hension de concepts aussi usuels que l\u2019inflation, le ch\u00f4mage, la d\u00e9mographie, l\u2019immigration me semble indispensable \u00e0 la formation du citoyen. C\u2019est aussi une mati\u00e8re qu\u2019on peut solliciter pour apprendre \u00e0 nos enfants \u00e0 faire preuve de discernement dans l\u2019utilisation d\u2019Internet, pour leur rappeler que tout ce qui est disponible en ligne n\u2019a pas une \u00e9gale valeur, une \u00e9gale rigueur, une \u00e9gale objectivit\u00e9.<\/p>\n

Je tiens pour conclure \u00e0 rendre hommage aux \u00e9quipes de l\u2019Insee et de l\u2019ensemble de la statistique publique, qui poursuivent avec t\u00e9nacit\u00e9, rigueur, et le plus souvent succ\u00e8s (!) ces chantiers innovants, qui plus est dans un contexte d\u2019\u00e9conomies de moyens qu\u2019a traduit la baisse continue de l\u2019empreinte budg\u00e9taire de l\u2019Institut [Madelin et Gu\u00e9n\u00e9, 2024].<\/em><\/p>\n

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Pour en savoir plus<\/h3>\n