{"id":7366,"date":"2023-04-13T07:15:33","date_gmt":"2023-04-13T05:15:33","guid":{"rendered":"https:\/\/variances.eu\/?p=7366"},"modified":"2023-04-13T07:18:14","modified_gmt":"2023-04-13T05:18:14","slug":"augmenter-les-comptes-nationaux-pour-aller-au-dela-de-la-seule-mesure-de-lactivite-economique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/variances.eu\/?p=7366","title":{"rendered":"\u00ab Augmenter \u00bb les comptes nationaux pour aller au-del\u00e0 de la seule mesure de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique"},"content":{"rendered":"<p><em>Cet article a initialement \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 sur le <span style=\"text-decoration: underline;\"><a href=\"https:\/\/blog.insee.fr\/augmenter-les-comptes-nationaux-pour-mesurer-plus\/\"><span style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\">blog de l&rsquo;Insee, le 3 avril 2023<\/span><\/a><\/span>.<\/em><\/p>\n<hr \/>\n<p><strong>Le\u00a0<\/strong><em><strong>Syst\u00e8me de comptabilit\u00e9 nationale<\/strong><\/em><strong>\u00a0(SCN) et son indicateur central, le PIB, disposent d\u2019atouts majeurs (lire le billet associ\u00e9<em>\u00a0<span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\" href=\"https:\/\/blog.insee.fr\/le-pib-reste-t-il-un-indicateur-pertinent\" data-type=\"URL\" data-id=\"https:\/\/blog.insee.fr\/le-pib-reste-t-il-un-indicateur-pertinent\">Le PIB reste-t-il un indicateur pertinent\u00a0?<\/a><\/span><\/span><\/em>\u00a0publi\u00e9 simultan\u00e9ment). Le PIB pr\u00e9sente cependant des limites inh\u00e9rentes aux concepts qui le fondent, et il ne v\u00e9hicule pas d\u2019informations sur certains sujets cruciaux, comme ceux relatifs aux in\u00e9galit\u00e9s et \u00e0 l\u2019environnement. La liaison entre la croissance du PIB et ce qui importe du point de vue du bien-\u00eatre collectif est ainsi fr\u00e9quemment questionn\u00e9e.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Dans cette optique, l\u2019Insee amorce la d\u00e9marche des \u00ab<em>\u00a0<\/em>comptes nationaux augment\u00e9s<em>\u00a0<\/em>\u00bb pour compl\u00e9ter l\u2019information fournie sur la croissance \u00e9conomique, d\u2019une fa\u00e7on r\u00e9guli\u00e8re et bien articul\u00e9e avec le cadre de synth\u00e8se des comptes, en mettant l\u2019accent sur deux dimensions<em>\u00a0<\/em>: la distribution des revenus et la d\u00e9gradation environnementale.<\/strong><\/p>\n<p>Deux insatisfactions sont couramment exprim\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9gard du Produit int\u00e9rieur brut (PIB). D\u2019une part, il fournit une information agr\u00e9g\u00e9e sur la croissance \u00e9conomique mais sans en pr\u00e9ciser la r\u00e9partition. D\u2019autre part, il ne prendrait pas en compte les atteintes \u00e0 l\u2019environnement. Ce billet revient sur ces deux limites puis pr\u00e9sente la d\u00e9marche des \u00ab<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>comptes nationaux augment\u00e9s<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u00bb men\u00e9e par l\u2019Insee, qui s\u2019inscrit dans une perspective d\u2019\u00e9largissement du regard sur la performance \u00e9conomique, tout en se voulant directement articul\u00e9e avec le cadre qu\u2019offrent les comptes nationaux.<\/p>\n<h5><strong><em>Le PIB est un indicateur agr\u00e9g\u00e9 qui ne rend pas compte des in\u00e9galit\u00e9s<\/em><\/strong><\/h5>\n<p>Premi\u00e8re limite forte du PIB<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>: la mesure de la croissance agr\u00e9g\u00e9e ne dit rien de sa r\u00e9partition. Cela se comprend bien<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>: les comptes nationaux ont d\u2019abord vocation \u00e0 appr\u00e9cier la situation macro-\u00e9conomique. Ils distinguent de grands agents selon leur fonction \u00e9conomique principale. On observera que ce faisant, ils informent utilement sur le partage de la valeur ajout\u00e9e entre entreprises et salari\u00e9s, ou sur le poids du secteur public. Mais l\u2019ensemble des m\u00e9nages est repr\u00e9sent\u00e9 comme un tout. Par construction cela ne permet pas d\u2019appr\u00e9cier les in\u00e9galit\u00e9s ou diff\u00e9rences de situation des m\u00e9nages entre eux. Or ce n\u2019est pas du tout indiff\u00e9rent<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>: on ne portera pas le m\u00eame regard sur la croissance selon qu\u2019elle b\u00e9n\u00e9ficie principalement aux (multi)millionnaires ou se traduit par une \u00e9l\u00e9vation des revenus moyens et modestes.<\/p>\n<h5><strong><em>Le PIB n\u2019int\u00e8gre pas la dimension environnementale<\/em><\/strong><\/h5>\n<p>Second point r\u00e9current de fixation<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>: le PIB ne tient pas compte des d\u00e9gradations environnementales. L\u00e0 aussi, on comprend bien la raison de cette situation du point de vue de la d\u00e9marche comptable classique<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>: celle-ci vise \u00e0 constater la situation pr\u00e9sente, sans se projeter dans le futur. La croissance peut donc \u00eatre forte sans \u00eatre soutenable, notamment dans sa relation avec l\u2019environnement. Au demeurant, la comptabilit\u00e9 nationale s\u2019appuie principalement sur les transactions mon\u00e9taires observ\u00e9es\u00a0: les atteintes \u00e0 l\u2019environnement n\u2019y figurent donc logiquement pas, tandis que des d\u00e9penses de r\u00e9paration y sont comptabilis\u00e9es, par exemple les r\u00e9mun\u00e9rations des emplois charg\u00e9s de r\u00e9parer ces atteintes. En outre, les transactions qui sont enregistr\u00e9es le sont g\u00e9n\u00e9ralement \u00e0 un prix, celui de l\u2019\u00e9change marchand, qui n\u2019incorpore pas forc\u00e9ment les effets environnementaux entra\u00een\u00e9s par lesdites op\u00e9rations. Ainsi, m\u00eame si l\u2019on peut construire des indicateurs de soutenabilit\u00e9 de la croissance \u00e0 partir des comptes usuels, appr\u00e9cier celle-ci en regard de la pression environnementale requiert d\u2019aller au-del\u00e0 des seules transactions mon\u00e9taires observ\u00e9es.<\/p>\n<h5><strong><em>Les ODD\u00a0: un tableau de bord complet, mais sans articulation avec les comptes nationaux<\/em><\/strong><\/h5>\n<p>Ces limites sont bien connues. Abord\u00e9es d\u00e9j\u00e0 dans un pr\u00e9c\u00e9dent<a href=\"https:\/\/blog.insee.fr\/autour-et-au-dela-du-pib-nouvelles-questions-pour-la-comptabilite-nationale-nouvelles-pistes-de-reponse-2\/\">\u00a0<span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\">billet<\/span><\/span><\/a>\u00a0du blog de l\u2019Insee en octobre 2020, elles \u00e9taient au centre du\u00a0<span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\" href=\"https:\/\/www.economie.gouv.fr\/files\/finances\/presse\/dossiers_de_presse\/090914mesure_perf_eco_progres_social\/synthese_fr.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">rapport Stiglitz-Sen-Fitoussi<\/a><\/span><\/span>\u00a0remis en septembre 2009. Ces derniers formulaient diverses recommandations, visant pour partie \u00e0 mieux exploiter les comptes existants, par exemple en mettant davantage l\u2019accent sur l\u2019optique revenu que production (Blanchet et Fleurbaey, 2022). Mais surtout l\u2019objectif est d\u2019\u00e9largir la focale \u00e0 des dimensions non prises en compte par le PIB, dans une perspective de type \u00ab<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>tableau de bord<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u00bb. La d\u00e9marche s\u2019est notamment traduite, au niveau mondial par les Objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD), et en France par un\u00a0<span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\" href=\"https:\/\/www.cnis.fr\/instances\/groupe-de-travail-declinaison-francaise-des-indicateurs-des-objectifs-de-developpement-durable\/\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">tableau de bord<\/a><\/span><\/span>\u00a0\u00e9labor\u00e9 par un groupe de travail du Conseil national de l\u2019information statistique (Cnis) pr\u00e9sid\u00e9 par Jean-Ren\u00e9 Bruneti\u00e8re et par les indicateurs de la loi dite \u00ab<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>Eva Sas<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u00bb, vot\u00e9e \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 en 2015, qui couvrent les dimensions \u00e9conomique, sociale et environnementale et sont mis \u00e0 jour chaque ann\u00e9e. Toutefois, force est de constater que ces indicateurs sont loin d\u2019avoir l\u2019\u00e9cho du PIB dans le d\u00e9bat public.<\/p>\n<p>La d\u00e9marche pr\u00e9sent\u00e9e ci-apr\u00e8s s\u2019inscrit dans une m\u00eame perspective d\u2019\u00e9largissement du regard sur la performance \u00e9conomique, tout en se voulant plus cibl\u00e9e et plus directement articul\u00e9e avec le cadre qu\u2019offrent les comptes nationaux. En effet, le syst\u00e8me des comptes propose une architecture de synth\u00e8se int\u00e9ressante pour y inclure progressivement les dimensions d\u2019in\u00e9galit\u00e9s et d\u2019environnement. Les comptes seraient \u00ab<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>augment\u00e9s<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u00bb en un double sens<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>: une information conjointe \u00e0 la croissance sur la r\u00e9partition des revenus et les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre qui accompagnent cette croissance<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>; une extension de la r\u00e9flexion sur les indicateurs de synth\u00e8se allant au-del\u00e0 du PIB.<\/p>\n<h5><strong><em>L\u2019\u00ab\u00a0augmentation\u00a0\u00bb des comptes\u00a0: une d\u00e9marche internationale s\u2019appuyant sur des travaux pr\u00e9existants<\/em><\/strong><\/h5>\n<p>La communaut\u00e9 statistique internationale est d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9e dans une perspective d\u2019\u00e9largissement du cadre des comptes nationaux. Une\u00a0<span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\" href=\"https:\/\/unstats.un.org\/unsd\/nationalaccount\/aeg\/2020\/M14_6_5_Wellbeing_Sustainability_Framework.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">note d\u2019orientation<\/a><\/span><\/span>\u00a0d\u00e9crit cinq domaines \u00e0 consid\u00e9rer pour que les comptes nationaux puissent mieux rendre compte du bien-\u00eatre et de la soutenabilit\u00e9. Parmi ceux-ci figurent notamment la capacit\u00e9 \u00e0 construire des statistiques refl\u00e9tant les distributions de revenus, consommation, \u00e9pargne et patrimoine des m\u00e9nages, ainsi que les comptes environnementaux. Y figurent en outre le travail domestique, le capital humain et la sant\u00e9, qui pourraient \u00eatre de futures pistes d\u2019augmentation des comptes nationaux.<\/p>\n<p>\u00c0 l\u2019Insee, la d\u00e9marche des comptes augment\u00e9s s\u2019appuie sur de nombreux travaux existants, men\u00e9s par l\u2019institut ou par d\u2019autres. Ainsi, la France a \u00e9t\u00e9 pionni\u00e8re sur les in\u00e9galit\u00e9s en \u00e9tablissant d\u00e8s 2008 un premier prototype des comptes par cat\u00e9gorie de m\u00e9nages (<span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\" href=\"https:\/\/www.insee.fr\/fr\/statistiques\/1372352?sommaire=1372361\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">Accardo et\u00a0<em>al.<\/em><\/a><\/span><\/span>, 2009). Ce type de d\u00e9composition caract\u00e9rise les \u00e9carts de situation entre cat\u00e9gories de m\u00e9nages en articulant les concepts de la comptabilit\u00e9 nationale (\u00e0 vocation plut\u00f4t macro\u00e9conomique) et ceux de la statistique sociale (s\u2019appuyant directement sur des donn\u00e9es individuelles issues d\u2019enqu\u00eates ou administratives). Ce travail a \u00e9t\u00e9 actualis\u00e9 sous forme d\u2019\u00e9tudes ponctuelles (Accardo et\u00a0<em>al<\/em>.,\u00a0<span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\" href=\"https:\/\/www.insee.fr\/fr\/statistiques\/fichier\/2894028\/ECOFRA17c_D2_compte-menages.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">2017<\/a><\/span><\/span>\u00a0et\u00a0<span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\" href=\"https:\/\/www.insee.fr\/fr\/statistiques\/fichier\/version-html\/4764600\/ip1815.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">2020<\/a><\/span><\/span>), sans se traduire toutefois par une production annuelle de ces statistiques. Plus r\u00e9cemment, des travaux acad\u00e9miques ont distribu\u00e9 le revenu national net de l\u2019ensemble de l\u2019\u00e9conomie, comprenant donc aussi les revenus des autres secteurs institutionnels que les seuls m\u00e9nages (<span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\" href=\"https:\/\/www.nber.org\/papers\/w22945\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">Piketty et<em>\u00a0al.<\/em><\/a><\/span><\/span>, 2018). Ce cadre permet d\u2019examiner les \u00e9tapes de la redistribution<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>: pr\u00e9l\u00e8vements, transferts sociaux et b\u00e9n\u00e9fices des services publics (\u00e9ducation, sant\u00e9, retraites, etc.), mettant en lumi\u00e8re, entre autres, le poids majeur des services publics dans la redistribution (<span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\" href=\"https:\/\/www.insee.fr\/fr\/information\/5020893\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">Germain et\u00a0<em>al.<\/em><\/a><\/span><\/span>, 2021 \u2013\u00a0<em>Figure 1<\/em>).<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Figure 1<em>\u00a0<\/em>: Solde des transferts publics selon les deux approches en 2018, par dixi\u00e8me de niveau de vie usuel<\/strong><\/p>\n<figure class=\"wp-block-image size-full\">\n<p><div id=\"attachment_6719\" style=\"width: 690px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/blog.insee.fr\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/blogInsee_2023_04-CNA-figure1.png\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-6719\" class=\"wp-image-6719\" title=\"Cliquer sur la figure pour l'agrandir\" src=\"https:\/\/blog.insee.fr\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/blogInsee_2023_04-CNA-figure1.png\" sizes=\"(max-width: 680px) 100vw, 680px\" srcset=\"https:\/\/blog.insee.fr\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/blogInsee_2023_04-CNA-figure1.png 680w, https:\/\/blog.insee.fr\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/blogInsee_2023_04-CNA-figure1-246x300.png 246w\" alt=\"Solde des transferts publics selon les deux approches en 2018, par dixi\u00e8me de niveau de vie usuel\" width=\"680\" height=\"829\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-6719\" class=\"wp-caption-text\">Source\u00a0: Accardo et al., \u00ab\u00a0R\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s\u00a0: la redistribution est deux fois plus ample en int\u00e9grant les services publics\u00a0\u00bb, in Insee R\u00e9f\u00e9rences \u2013 Revenus et patrimoine des m\u00e9nages, 2021.<\/p><\/div><figcaption class=\"wp-element-caption\"><\/figcaption><\/figure>\n<p>Sur le plan de l\u2019environnement, de nombreuses statistiques sont \u00e9labor\u00e9es par le service des donn\u00e9es et \u00e9tudes statistiques (SDES) du minist\u00e8re en charge de l\u2019environnement. Si l\u2019on se centre sur la question de la transition bas carbone, l\u2019une des plus urgentes (<span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\" href=\"https:\/\/www.strategie.gouv.fr\/publications\/laction-climatique-un-enjeu-macroeconomique\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">Pisani-Ferry et Mahfouz<\/a><\/span><\/span>, 2022), les donn\u00e9es cl\u00e9s sont les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre (GES), qu\u2019elles soient relatives aux inventaires (\u00e9missions du territoire) ou \u00e0 l\u2019empreinte (\u00e9missions induites par la demande int\u00e9rieure<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u2013\u00a0<em>Figure 2<\/em>). Or, la m\u00e9thode de calcul de l\u2019empreinte est tr\u00e8s li\u00e9e \u00e0 celle des comptes nationaux, car elle mobilise des tables \u00ab<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>entr\u00e9es-sortie<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u00bb nationales et internationales. Le SDES et l\u2019Insee travaillent ensemble pour en am\u00e9liorer le calcul et bien prendre en compte les cha\u00eenes de valeur mondiales intervenant dans la fabrication des produits.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Figure 2<em>\u00a0<\/em>: Part en 2018 de l\u2019UE \u00e0 27, des \u00c9tats-Unis et de la Chine dans l\u2019empreinte carbone (en t\u00e9qCO2), dans la population et dans le PIB (en euros 2017, en parit\u00e9 de pouvoir d\u2019achat)<\/strong><\/p>\n<figure class=\"wp-block-image size-full\">\n<p><div id=\"attachment_6720\" style=\"width: 693px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/blog.insee.fr\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/blogInsee_2023_04-CNA-figure2.png\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-6720\" class=\"wp-image-6720\" title=\"Cliquer sur la figure pour l'agrandir\" src=\"https:\/\/blog.insee.fr\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/blogInsee_2023_04-CNA-figure2.png\" sizes=\"(max-width: 683px) 100vw, 683px\" srcset=\"https:\/\/blog.insee.fr\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/blogInsee_2023_04-CNA-figure2.png 683w, https:\/\/blog.insee.fr\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/blogInsee_2023_04-CNA-figure2-300x273.png 300w, https:\/\/blog.insee.fr\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/blogInsee_2023_04-CNA-figure2-330x300.png 330w\" alt=\"Part en 2018 de l'UE \u00e0 27, des \u00c9tats-Unis et de la Chine dans l'empreinte carbone, dans la population et dans le PIB\" width=\"683\" height=\"621\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-6720\" class=\"wp-caption-text\">Source\u00a0: Bourgeois et al., \u00ab\u00a0Un tiers de l\u2019empreinte carbone de l\u2019Union europ\u00e9enne est d\u00fb \u00e0 ses importations\u00a0\u00bb, Insee-Analyses n\u00b074, 2022.<\/p><\/div><figcaption class=\"wp-element-caption\"><\/figcaption><\/figure>\n<h5><strong><em>Un enjeu de mise \u00e0 disposition rapide et de publication r\u00e9guli\u00e8re<\/em><\/strong><\/h5>\n<p>Ces diff\u00e9rents travaux, s\u2019ils s\u2019appuient ou font r\u00e9f\u00e9rence au cadre central de la comptabilit\u00e9 nationale, ne conduisent pas \u00e0 des publications r\u00e9guli\u00e8res ni coordonn\u00e9es avec celles des comptes nationaux. Or, pour que ces indicateurs soient visibles et contribuent au d\u00e9bat public, il faudrait qu\u2019ils soient publi\u00e9s r\u00e9guli\u00e8rement (au moins tous les ans) et \u00e0 des dates fixes, de mani\u00e8re \u00e0 assurer une continuit\u00e9 temporelle de l\u2019information. Il faudrait aussi qu\u2019ils soient disponibles rapidement et coordonn\u00e9s avec le calendrier de production des comptes nationaux. Or, les comptes par cat\u00e9gories de m\u00e9nages et l\u2019empreinte carbone s\u2019appuient en partie sur les donn\u00e9es diffus\u00e9es par les comptes nationaux. Mais ils d\u00e9pendent aussi d\u2019autres sources, qui ne sont souvent pas disponibles selon le m\u00eame calendrier.<\/p>\n<p>Le projet des comptes nationaux augment\u00e9s vise ainsi \u00e0 faciliter la coordination des diff\u00e9rents processus de production de donn\u00e9es<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>: cela passe par le choix des statistiques \u00e0 diffuser et des donn\u00e9es sur lesquelles s\u2019appuyer, en arbitrant entre leur qualit\u00e9 et leur rapidit\u00e9 de mise \u00e0 disposition. Une concertation avec les principaux utilisateurs permettra de recueillir les besoins d\u2019information et d\u2019adapter au mieux l\u2019offre \u00e9ditoriale.<\/p>\n<p>\u00c0 l\u2019horizon de 2024, l\u2019Insee envisage donc de mettre en place des processus de production statistique r\u00e9guliers permettant de publier, dans un calendrier et un format articul\u00e9s avec ceux des comptes nationaux, les comptes distributionnels des m\u00e9nages et l\u2019empreinte carbone de la France. D\u2019autres d\u00e9veloppements sont envisag\u00e9s \u00e0 un horizon plus long.<\/p>\n<h5><strong><em>Vers des indicateurs synth\u00e9tiques compl\u00e9mentaires\u00a0<\/em>?<\/strong><\/h5>\n<p>L\u2019enjeu de l\u2019augmentation des comptes est aussi de construire et diffuser un ou des indicateurs synth\u00e9tiques permettant de rendre compte des in\u00e9galit\u00e9s et de l\u2019environnement. Cette d\u00e9marche peut s\u2019inscrire dans celle visant \u00e0 construire des indicateurs refl\u00e9tant le bien-\u00eatre et la soutenabilit\u00e9, notamment pr\u00e9conis\u00e9e par l\u2019ONU dans le cadre de la\u00a0<span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\"><a style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\" href=\"https:\/\/unstats.un.org\/unsd\/nationalaccount\/snaUpdate.asp\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">r\u00e9vision du\u00a0<\/a><a style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\" href=\"https:\/\/unstats.un.org\/unsd\/nationalaccount\/snaUpdate.asp\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">Syst\u00e8me de comptabilit\u00e9 nationale<\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n<p>Des premiers travaux ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9s \u00e0 l\u2019Insee pour explorer les fa\u00e7ons de construire de tels indicateurs s\u2019appuyant sur les donn\u00e9es des comptes nationaux et refl\u00e9tant mieux le bien-\u00eatre et la soutenabilit\u00e9. Il en est ressorti une estimation du \u00ab<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>PIB ressenti<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u00bb (<span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\" href=\"https:\/\/www.insee.fr\/fr\/statistiques\/4797487\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">Germain<\/a><\/span><\/span>, 2020) et du prix social du carbone dans une perspective de soutenabilit\u00e9 (<span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\" href=\"https:\/\/www.insee.fr\/fr\/statistiques\/4770128?sommaire=4770254\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">Germain et Lellouch<\/a><\/span><\/span>, 2020).<\/p>\n<h5><strong><em>Le \u00ab\u00a0PIB ressenti\u00a0\u00bb<\/em><\/strong><\/h5>\n<p>L\u2019id\u00e9e du \u00ab<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>PIB ressenti<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u00bb est de s\u2019appuyer sur la relation concave<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u2013 \u00e9tablie sur les r\u00e9ponses aux enqu\u00eates<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u2013 entre bien-\u00eatre ressenti et revenu, et d\u2019appliquer cette relation \u00e0 la distribution des revenus telle qu\u2019elle peut \u00eatre calcul\u00e9e avec les comptes par cat\u00e9gorie de m\u00e9nage. Ayant transform\u00e9 l\u2019ensemble des revenus des m\u00e9nages en bien-\u00eatre, on peut en estimer la moyenne et la re-transformer en quantit\u00e9 mon\u00e9taire en utilisant la relation entre revenu et bien-\u00eatre dans le sens inverse. Cette op\u00e9ration conduit en fait \u00e0 donner un poids plus important aux m\u00e9nages les plus modestes que ne le fait le PIB par t\u00eate qui, par construction, donne \u00e0 chaque m\u00e9nage un poids proportionnel \u00e0 son revenu. Ainsi, aux \u00c9tats-Unis, le PIB par t\u00eate a cr\u00fb au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies tandis que le PIB par t\u00eate ressenti a stagn\u00e9 du fait de la forte hausse des in\u00e9galit\u00e9s.<\/p>\n<h5><strong><em>Un produit int\u00e9rieur net \u00ab\u00a0d\u00e9carbon\u00e9\u00a0\u00bb<\/em><\/strong><\/h5>\n<p>Des indicateurs macro\u00e9conomiques de synth\u00e8se tenant compte de la contrainte de soutenabilit\u00e9 climatique peuvent aussi \u00eatre \u00e9labor\u00e9s en apportant une correction aux indicateurs usuels de la comptabilit\u00e9 nationale. Si les travaux n\u2019en sont pas au m\u00eame point dans toutes les dimensions de la soutenabilit\u00e9 environnementale, on peut d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 se concentrer sur les co\u00fbts entra\u00een\u00e9s par les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre (GES). Deux notions sont souvent mises en avant \u00e0 cet \u00e9gard. D\u2019une part une mesure de produit int\u00e9rieur net qui serait une meilleure \u00e9valuation de la performance \u00e9conomique v\u00e9ritable que le produit int\u00e9rieur brut (PIB), en y \u00f4tant une mesure du dommage fait \u00e0 l\u2019environnement refl\u00e9tant par exemple le nombre de tonnes de carbone \u00e9mises du fait des activit\u00e9s \u00e9conomiques. D\u2019autre part une mesure de l\u2019\u00e9pargne ajust\u00e9e qui, en comparaison de l\u2019\u00e9pargne usuelle, offrirait une meilleure indication sur la soutenabilit\u00e9 du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement suivi (cf.\u00a0<span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\" href=\"http:\/\/faere.fr\/pub\/WorkingPapers\/Labroue_Bureau_FAERE_WP2022.09.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">Labroue et Bureau<\/a><\/span><\/span>, 2022, pour une exposition), en repr\u00e9sentant le budget carbone allou\u00e9 \u00e0 la France comme une forme de capital \u00e0 mettre en regard des autres actifs dans cette perspective. De tels indicateurs n\u00e9cessitent d\u2019expliciter un mode de valorisation des \u00e9missions de GES. Une telle approche est notamment propos\u00e9e par\u00a0<span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\" href=\"https:\/\/www.insee.fr\/fr\/statistiques\/4796342\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">Germain et Lellouch<\/a><\/span><\/span>\u00a0(2020) qui estiment, \u00e0 l\u2019aide d\u2019hypoth\u00e8ses sur la technologie de d\u00e9carbonation, le co\u00fbt qu\u2019il faudrait payer pour respecter l\u2019engagement de neutralit\u00e9 carbone en 2050.<\/p>\n<p>Ces exemples montrent aussi que la construction d\u2019indicateurs synth\u00e9tiques compl\u00e9mentaires repose sur des consid\u00e9rations et des hypoth\u00e8ses qui se situent au-del\u00e0 du champ ordinaire du comptable national. Ces indicateurs doivent donc \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s pour le moment comme des statistiques exp\u00e9rimentales. Le programme des comptes nationaux augment\u00e9s a vocation \u00e0 prolonger ces travaux d\u2019\u00e9tude et \u00e0 en d\u00e9velopper de nouveaux en s\u2019appuyant sur la communaut\u00e9 acad\u00e9mique, notamment avec la chaire de la\u00a0<em>Paris School of Economics<\/em>\u00a0(PSE)\u00a0<span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\" href=\"https:\/\/www.parisschoolofeconomics.eu\/fr\/programme-partenarial\/chaires\/chaire-mesures-de-l-economie\/\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">\u00ab<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>Mesures de l\u2019\u00e9conomie,\u00a0<em>nowcasting<\/em>\u00a0\u2013 au-del\u00e0 du PIB<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u00bb<\/a><\/span><\/span>, dont l\u2019Insee est un partenaire.<\/p>\n<p class=\"has-text-align-center\" style=\"text-align: center;\">******************<\/p>\n<p>Des indicateurs synth\u00e9tiques compl\u00e9tant le PIB ne visent pas \u00e0 se substituer \u00e0 celui-ci. Ils n\u2019ont pas non plus pour ambition de construire\u00a0<em>in fine<\/em>\u00a0un indicateur unique qui approximerait, \u00e0 lui seul, l\u2019ensemble des dimensions pertinentes du bien-\u00eatre \u00e9conomique. Il s\u2019agit bien d\u2019\u00e9largir le regard, en offrant un croisement de plusieurs dimensions allant au-del\u00e0 de la juxtaposition d\u2019informations (le revenu moyen et les in\u00e9galit\u00e9s<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>; la croissance usuelle et les co\u00fbts non pay\u00e9s des \u00e9missions de GES<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>; etc.). Pour porter dans le d\u00e9bat public, de tels indicateurs doivent respecter plusieurs caract\u00e9ristiques (<span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\" href=\"https:\/\/economy-finance.ec.europa.eu\/publications\/economic-policy-making-beyond-gdp-introduction_en\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">Terzi<\/a><\/span><\/span>,\u00a02021)<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>: \u00eatre clairement interpr\u00e9tables, apporter une information bien distincte du PIB, ne pas \u00eatre trop nombreux et \u00eatre diffus\u00e9s r\u00e9guli\u00e8rement, de m\u00eame que l\u2019est le PIB.<\/p>\n<p>Ces nouveaux indicateurs synth\u00e9tiques exp\u00e9rimentaux pourront amener un regard neuf sur la mise en place de certaines politiques publiques, en int\u00e9grant des pr\u00e9occupations qui n\u2019\u00e9taient pas ou peu adress\u00e9es par le PIB jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent.<\/p>\n<hr \/>\n<p><strong>Pour en savoir plus<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Accardo J. et Billot S, 2020, \u00ab<a href=\"https:\/\/www.insee.fr\/fr\/statistiques\/4764600\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\"><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\">Plus d\u2019\u00e9pargne chez les plus ais\u00e9s, plus de d\u00e9penses contraintes chez les plus modestes<\/span><\/span><\/a><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u00bb,\u00a0<em>Insee premi\u00e8re<\/em>\u00a0n\u00b01815, septembre<\/li>\n<li>Accardo J., Billot S., Buron M-L., 2017, \u00ab<a href=\"https:\/\/www.insee.fr\/fr\/statistiques\/2894028?sommaire=2894036\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\"><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\">Les revenus, la consommation et l\u2019\u00e9pargne des m\u00e9nages par grande cat\u00e9gorie entre 2011 et 2015<\/span><\/span><\/a><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u00bb, in\u00a0<em>Insee r\u00e9f\u00e9rences \u2013 L\u2019\u00e9conomie fran\u00e7aise \u2013 Comptes et dossiers \u2013 \u00e9dition 2017<\/em>, juillet<\/li>\n<li>Accardo A. et\u00a0<em>alii<\/em>, 2021, \u00ab<a href=\"https:\/\/www.insee.fr\/fr\/statistiques\/5371275?sommaire=5371304\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\"><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\">R\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>: la redistribution est deux fois plus ample en int\u00e9grant les services publics<\/span><\/span><\/a><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u00bb, in\u00a0<em>Insee r\u00e9f\u00e9rences \u2013 Revenus et patrimoine des m\u00e9nages \u2013 \u00e9dition 2021<\/em>, mai<\/li>\n<li>Accardo et\u00a0<em>al.<\/em>, 2009, \u00ab<a href=\"https:\/\/www.insee.fr\/fr\/statistiques\/1372352?sommaire=1372361\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\"><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\">Les in\u00e9galit\u00e9s entre m\u00e9nages dans les comptes nationaux<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>: Une d\u00e9composition du compte des m\u00e9nages<\/span><\/span><\/a><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u00bb, in\u00a0<em>Insee r\u00e9f\u00e9rences \u2013 L\u2019\u00e9conomie fran\u00e7aise \u2013 Comptes et dossiers \u2013 \u00e9dition 2009<\/em>, juin<\/li>\n<li>Blanchet D. et Fleurbaey M, 2022, \u00ab<a href=\"https:\/\/www.insee.fr\/fr\/statistiques\/6472169?sommaire=6472271\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\"><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\">Valeurs, volumes et partages volume\u2011prix<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>: sur quelques questions (re)soulev\u00e9es par la crise sanitaire<\/span><\/span><\/a><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u00bb,\u00a0<em>\u00c9conomie et Statistique \/ Economics ans Statistics<\/em>, juillet<\/li>\n<li>Bourgeois A. et\u00a0<em>alii<\/em>, 2022, \u00ab<a href=\"https:\/\/www.insee.fr\/fr\/statistiques\/6474294\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">\u00a0<span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\">Un tiers de l\u2019empreinte carbone de l\u2019Union europ\u00e9enne est\u00a0d\u00fb\u00a0\u00e0\u00a0ses\u00a0importations<\/span><\/span><\/a><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u00bb,\u00a0<em>Insee analyses\u00a0<\/em>n\u00b0 74, juillet<\/li>\n<li>Germain J-M. et\u00a0<em>alii<\/em>, 2021, \u00ab<a href=\"https:\/\/www.insee.fr\/fr\/information\/5020893\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\"><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\">Rapport du groupe d\u2019experts sur la mesure des in\u00e9galit\u00e9s et de la redistribution<\/span><\/span><\/a><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u00bb,\u00a0<em>Insee\u00a0M\u00e9thodes<\/em>\u00a0n\u00b0\u00a0138, f\u00e9vrier<\/li>\n<li>Germain J-M. et Lellouch T., 2020, \u00ab<a href=\"https:\/\/www.insee.fr\/fr\/statistiques\/4770128?sommaire=4770254\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\"><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\">Co\u00fbt social du r\u00e9chauffement climatique et indicateurs de soutenabilit\u00e9<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>:\u00a0les enseignements d\u2019une application \u00e0 la France<\/span><\/span><\/a><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u00bb,\u00a0<em>\u00c9conomie et Statistique<\/em>\u00a0<em>\/ Economics and Statistics<\/em>\u00a0n\u00b0 517-518-519, octobre<\/li>\n<li>Germain J-M., 2020, \u00ab<a href=\"https:\/\/www.insee.fr\/fr\/statistiques\/4797487\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\"><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\">Du PIB au PIB ressenti<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>: en retrait sur le PIB, l\u2019Europe d\u00e9passe d\u00e9sormais les \u00c9tats-Unis en bien-\u00eatre mon\u00e9taire<\/span><\/span><\/a><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u00bb,\u00a0<em>Insee analyses\u00a0<\/em>n\u00b0 57, octobre<\/li>\n<li>Germain J-M. et Lellouch T., 2020, \u00ab<a href=\"https:\/\/www.insee.fr\/fr\/statistiques\/4796342\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\"><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\">Prix social du carbone et engagement pour le climat<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>: des pistes pour une comptabilit\u00e9 \u00e9conomique environnementale<\/span><\/span><\/a><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\"><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>?<\/span><\/span>\u00a0\u00bb,\u00a0<em>Insee analyses\u00a0<\/em>n\u00b0 56, octobre<\/li>\n<li>Piketty T., Saez E., Zucman G., 2018, \u00ab<a href=\"https:\/\/www.nber.org\/papers\/w22945\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\"><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\">Distributional National Accounts<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>: Methods and Estimates for the United States<\/span><\/span><\/a><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u00bb,\u00a0<em>Quarterly Journal of Economics<\/em><\/li>\n<li>Pisani-Ferry J. et Mahfouz S., 2022, \u00ab<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\" href=\"https:\/\/www.strategie.gouv.fr\/publications\/laction-climatique-un-enjeu-macroeconomique\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">L\u2019action climatique<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>: un enjeu macro\u00e9conomique<\/a><\/span><\/span><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u00bb,\u00a0<em>Note d\u2019analyse France Strat\u00e9gie<\/em>\u00a0N\u00b0114, novembre<\/li>\n<li>Stiglitz J., Sen A, Fitoussi J-P., 2009, \u00ab<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\" href=\"https:\/\/www.economie.gouv.fr\/files\/finances\/presse\/dossiers_de_presse\/090914mesure_perf_eco_progres_social\/synthese_fr.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">Rapport de la Commission sur la mesure des performances \u00e9conomiques et du progr\u00e8s social<\/a><\/span><\/span><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u00bb, septembre<\/li>\n<li>Terzi A., 2021, \u00ab<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><span style=\"text-decoration: underline; color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\" href=\"https:\/\/economy-finance.ec.europa.eu\/publications\/economic-policy-making-beyond-gdp-introduction_en\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">Economic policy-making beyond GDP<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>: an introduction<\/a><\/span><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u00bb,\u00a0<em>European economy discussion paper<\/em>\u00a0n\u00b0142, juin<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cet article a initialement \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 sur le blog de l&rsquo;Insee, le 3 avril 2023. Le\u00a0Syst\u00e8me de comptabilit\u00e9 nationale\u00a0(SCN) et son indicateur central, le PIB, disposent d\u2019atouts majeurs (lire le billet associ\u00e9\u00a0Le PIB reste-t-il un indicateur pertinent\u00a0?\u00a0publi\u00e9 simultan\u00e9ment). 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