{"id":7241,"date":"2023-07-20T07:20:38","date_gmt":"2023-07-20T05:20:38","guid":{"rendered":"https:\/\/variances.eu\/?p=7241"},"modified":"2023-07-20T08:00:25","modified_gmt":"2023-07-20T06:00:25","slug":"safari-un-pan-de-lhistoire-du-fichage-informatique-1ere-partie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/variances.eu\/?p=7241","title":{"rendered":"Safari : un pan de l\u2019histoire du fichage informatique (1\u00e8re partie)*"},"content":{"rendered":"

Variances publie aujourd\u2019hui la 1\u00e8re partie d\u2019un article consacr\u00e9 \u00e0 SAFARI qui visait \u00e0 automatiser le r\u00e9pertoire des personnes, \u00e0 l\u2019initiative de l\u2019INSEE. Ce projet a connu un destin singulier qui trouve ses racines dans la seconde guerre mondiale, objet de cette premi\u00e8re partie.<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/strong>En 1970, l\u2019INSEE annon\u00e7ait dans sa revue centrale, Economie et statistique, l\u2019automatisation de son r\u00e9pertoire des personnes dans un projet affubl\u00e9 du nom de SAFARI (Syst\u00e8me d\u2019Automatisation des Fichiers Administratifs et du R\u00e9pertoire des Individus).<\/p>\n

Il y \u00e9tait question de g\u00e9n\u00e9raliser un Num\u00e9ro National d\u2019identification des Individus (NNI) \u00e0 l\u2019ensemble de l\u2019administration, d\u2019abord pour simplifier leur gestion en cours d\u2019informatisation, ensuite pour faciliter les appariements de fichiers, enfin, pour offrir aux statisticiens de nouvelles possibilit\u00e9s d\u2019exploitation des donn\u00e9es contenues dans les fichiers administratifs. Le projet, d\u00fbment r\u00e9clam\u00e9 par plusieurs rapports officiels sur la modernisation de l\u2019administration \u00e9tait tr\u00e8s attendu par ses services informatiques. Il devait \u00eatre op\u00e9rationnel en 1972. Le d\u00e9lai a \u00e9t\u00e9 tenu, et le service pr\u00e9vu, op\u00e9rationnel. Survient alors, en mars 1974, un article du journal Le Monde<\/em> intitul\u00e9\u00a0:\u00a0\u00ab\u00a0SAFARI ou la chasse aux Fran\u00e7ais\u00a0\u00bb. Il d\u00e9non\u00e7ait le caract\u00e8re liberticide des appariements de fichiers permettant de rapprocher, pour un m\u00eame individu, l\u2019ensemble des informations d\u00e9tenues par les diff\u00e9rentes administrations. Le lendemain, le premier ministre de l\u2019\u00e9poque, Pierre Messmer, convoque le directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019INSEE qui, semble-t-il, ne le convainc pas de l\u2019innocuit\u00e9 du projet. Une circulaire va ordonner son arr\u00eat, l\u2019interdiction des appariements de fichiers d\u2019administrations diff\u00e9rentes, enfin elle cr\u00e9e une Commission Informatique et Libert\u00e9s charg\u00e9e de proposer un cadre r\u00e9gissant les rapports d\u2019une informatique qui soit compatible avec notre r\u00e9gime de libert\u00e9s. Ce rapport, dit rapport Tricot du nom de son pr\u00e9sident, est rendu fin 1975. Il est tr\u00e8s largement repris par la loi de janvier 1978 \u00ab\u00a0Informatique, fichiers et Libert\u00e9s\u00a0\u00bb. Celle-ci \u00e9nonce plusieurs principes tout \u00e0 fait contraires \u00e0 ceux mis en \u0153uvre dans SAFARI, ce qui signera sa fin.<\/p>\n

Le titre exact de l\u2019article\u00a0: \u00ab\u00a0L\u2019I.N.S.E.E. entreprend d\u2019automatiser le r\u00e9pertoire des personnes\u00a0\u00bb[1]<\/sup><\/a> sous-entendait qu\u2019un fichier, non automatis\u00e9, pr\u00e9existait. On saura m\u00eame qu\u2019il subsistait sous une forme manuscrite dans de grands livres reli\u00e9s in folio, class\u00e9s par ann\u00e9e, d\u00e9partement et commune\u00a0: \u00ab\u00a0support aussi d\u00e9suet que possible<\/em>\u00a0\u00bb. Mais qu\u2019est-ce que ce fichier manuscrit\u00a0? Quand, pourquoi et comment a-t-il \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 et maintenu sachant qu\u2019il contient alors plusieurs dizaines de millions de lignes\u00a0? L\u2019article de l\u2019INSEE n\u2019en dit rien.<\/p>\n

Trouver des r\u00e9ponses \u00e0 ces questions n\u2019est pas tr\u00e8s compliqu\u00e9, plusieurs historiens ayant explor\u00e9 le sujet. En 1940, l\u2019Armistice \u00e9tant sign\u00e9, un groupe d\u2019officiers rest\u00e9s en poste \u00e0 Vichy form\u00e8rent le projet de reconstituer en zone sud une arm\u00e9e qui, le moment venu, un d\u00e9barquement des alli\u00e9s par exemple\u2026, participerait \u00e0 la lib\u00e9ration du pays. Les armes et moyens de transport \u00e9chapp\u00e9s des r\u00e9quisitions allemandes furent dissimul\u00e9s dans des grottes, granges, entrep\u00f4ts mais le plus difficile \u00e9tait de mobiliser une arm\u00e9e souhait\u00e9e de 300.000 hommes. Difficile car \u00ab\u00a0\u00e0 la barbe\u00a0\u00bb des Allemands et de leurs \u00ab\u00a0collaborateurs\u00a0\u00bb fran\u00e7ais. L\u2019id\u00e9e est venue \u00e0 ce groupe d\u2019officiers de faire appel \u00e0 un certain Ren\u00e9 Carmille[2]<\/sup><\/a>, polytechnicien (X1906), Contr\u00f4leur G\u00e9n\u00e9ral des Arm\u00e9es[3]<\/sup><\/a> qui avait r\u00e9organis\u00e9 en 1934 les bureaux de recrutement de l\u2019arm\u00e9e[4]<\/sup><\/a>, en ayant recours \u00e0 des \u00ab\u00a0machines fascinantes\u00a0\u00bb qui exploitaient des fiches en carton perfor\u00e9es\u00a0: avec de telles machines, en quelques heures, il devenait possible d\u2019imprimer les ordres de mobilisation et de les exp\u00e9dier\u2026 Le plus difficile restait\u00a0: obtenir un fichier d\u2019hommes mobilisables avec, si possible, leur qualification et, obligatoirement, une adresse postale r\u00e9cente o\u00f9 les joindre le moment venu.<\/p>\n

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\u00a9 Claude Poulain<\/p><\/div>\n

Carmille a accept\u00e9 avec empressement dit l\u2019un de ses coll\u00e8gues[5]<\/sup><\/a>. Dans les diff\u00e9rentes missions qu\u2019il avait accomplies pour le CGA, il s\u2019\u00e9tait form\u00e9 \u00e0 l\u2019administration des entreprises, \u00e0 la comptabilit\u00e9, \u00e0 l\u2019\u00e9conomie politique et \u2026 \u00e0 la m\u00e9canographie. De ces exp\u00e9riences il a notamment tir\u00e9 un ouvrage\u00a0: \u00ab La m\u00e9canographie dans les administrations\u00a0\u00bb[6]<\/sup><\/a> o\u00f9 il pr\u00e9sente comment plusieurs des m\u00e9canismes mis en place dans les entreprises les plus modernes pourraient l\u2019\u00eatre, avec profit, dans les administrations. De sa mission de r\u00e9organisation des bureaux de recrutement il a acquis l\u2019exp\u00e9rience du traitement de gros fichiers \u00e0 l\u2019aide de machines m\u00e9canographiques et, surtout, une fa\u00e7on d\u2019identifier rigoureusement les recrues par un matricule appel\u00e9 \u00e0 l\u2019avenir que l\u2019on sait. Son acceptation de la proposition s\u2019accorde certainement \u00e0 son patriotisme[7]<\/sup><\/a> mais elle s\u2019inscrit aussi dans son projet d\u2019organisation de l\u2019information \u00e9conomique et statistique. C\u2019est peut-\u00eatre ce qui le conduit \u00e0 mettre comme condition \u00e0 son engagement la cr\u00e9ation, en guise de couverture, d\u2019un service de statistique\u00a0: si l\u2019on veut faire ce fichier clandestinement il faut une couverture solide. En fa\u00e7ade, on fera de la statistique officielle, dans l\u2019arri\u00e8re-cour, le fichier de mobilisation. Ses interlocuteurs acceptent. D\u2019ailleurs, il obtient, semble-t-il, tout ce qu\u2019il demande\u00a0: la cr\u00e9ation d\u2019un Service National de Statistique (SNS) dont il sera le directeur, le rattachement administratif de tous les services traitant de pr\u00e8s ou de loin de statistique, y compris le service officiel, la Statistique G\u00e9n\u00e9rale de la France (SGF), l\u2019attribution des locaux et des personnels des bureaux de recrutement devenus inutiles, un budget pour acheter des machines\u2026<\/p>\n

D\u00e8s 1941, il lance deux op\u00e9rations : un recensement de la population de 16 \u00e0 65 ans de la zone sud et un \u00ab r\u00e9pertoire de tous les Fran\u00e7ais \u00bb. Celui-ci va identifier toutes les personnes n\u00e9es en France de 1881 \u00e0 1941. Carmille fait recopier les registres d\u2019\u00e9tat civil d\u00e9tenus par les greffes des tribunaux, eux-m\u00eames destinataires des copies des registres communaux. Ces recopies sont ensuite achemin\u00e9es vers les \u00e9tablissements r\u00e9gionaux du SNS pour une derni\u00e8re copie sur les registres cit\u00e9s plus haut. \u00c0 cette occasion, on attribue le num\u00e9ro identifiant \u00e0 treize chiffres de chaque individu. C\u2019est ici le r\u00e9emploi du matricule invent\u00e9 dans les ann\u00e9es trente pour les besoins des bureaux de recrutement : il doit identifier un individu et un seul (et un individu n\u2019aura qu\u2019un identifiant et un seul) ; il doit \u00eatre valable de la naissance \u00e0 la mort ; il se base sur la situation \u00e0 la naissance (cela ne changera donc pas au fil du temps) ; il est num\u00e9rique (c\u2019est plus simple avec des cartes perfor\u00e9es qui n\u2019ont que dix lignes) ; il est \u00ab signifiant \u00bb, donc facile \u00e0 coder pour le personnel et \u00e0 utiliser par les m\u00e9canographes. Conditionn\u00e9 par la technique disponible \u00e0 l\u2019\u00e9poque, il est d\u00e9fini en 1936 dans l\u2019ouvrage de Carmille et sa d\u00e9finition n\u2019a pas chang\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 aujourd\u2019hui.<\/p>\n

Mais pourquoi donc entreprendre une telle op\u00e9ration\u00a0? Plusieurs historiens s\u2019interrogent. Certains capitulent : \u00ab\u00a0pour des raisons obscures\u2026\u00a0\u00bb disent-ils. D\u2019autres \u00e9voquent l\u2019utilit\u00e9 d\u2019avoir un num\u00e9ro pour identifier les recrues de la nouvelle arm\u00e9e. Mais pourquoi identifier des millions de personnes alors que ladite arm\u00e9e ne devait comporter que 300.000 hommes\u00a0? En fait, la r\u00e9ponse est \u00e0 chercher dans le projet con\u00e7u par Carmille\u00a0: identifier les composants de base<\/strong> de la vie \u00e9conomique et sociale, individus, entreprises, sols. Ici donc, les individus. Diffuser (et imposer) ces identifiants dans tous les fichiers<\/strong> de l\u2019administration\u00a0; obtenir de cette fa\u00e7on de quoi faire les appariements de fichiers <\/strong>destin\u00e9s \u00e0 r\u00e9pondre aux questions pos\u00e9es par les dirigeants du pays.<\/p>\n

Le r\u00e9pertoire une fois disponible (on est fin 1941-d\u00e9but 1942), Carmille se met \u00e0 la recherche de fichiers administratifs dans lesquels identifier les individus par ce nouveau num\u00e9ro. En 1941, il n\u2019y en avait gu\u00e8re \u00e0 \u00eatre sur cartes perfor\u00e9es. Carmille allait donc devoir montrer l\u2019exemple.<\/p>\n

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\u00a9 Claude Poulain<\/p><\/div>\n

En m\u00eame temps qu\u2019\u00e9tait lanc\u00e9e la constitution du r\u00e9pertoire, <\/strong>le SNS entreprenait un recensement de la population<\/strong> des 16-65 ans r\u00e9sidant en zone sud. Le but affich\u00e9 \u00e9tait celui \u2026 d\u2019un recensement de la population comme il y en avait tous les dix ans. <\/strong>Quoi de plus normal pour un institut de statistique que de faire un recensement\u00a0? Le but r\u00e9el \u00e9tait tout autre : <\/strong>\u00e9tablir un fichier des hommes mobilisables pour constituer une nouvelle arm\u00e9e. Outre cet objectif sp\u00e9cifique, l\u2019op\u00e9ration pr\u00e9sentait trois diff\u00e9rences par rapport aux recensements pr\u00e9c\u00e9dents et ceux qui le suivront. D\u2019abord il demandait et enregistrait le nom, le pr\u00e9nom et l\u2019adresse de r\u00e9sidence. On comprend pourquoi. Ensuite, il pr\u00e9voyait une zone de treize cases destin\u00e9e \u00e0 recevoir le num\u00e9ro d\u2019identification du r\u00e9pondant figurant au r\u00e9pertoire[8]<\/a>. Il s\u2019agissait l\u00e0 d\u2019une innovation majeure pour la statistique\u00a0: les recensements jusqu\u2019alors \u00e9taient des photographies instantan\u00e9es. Avec l\u2019identifiant, les informations relatives \u00e0 un m\u00eame individu peuvent \u00eatre rapproch\u00e9es d\u2019un recensement \u00e0 l\u2019autre. Les possibilit\u00e9s d\u2019\u00e9tudes sont consid\u00e9rables. On passe de la photographie au cin\u00e9ma \u00e0 concurrence d\u2019une image par d\u00e9cennie. Enfin, et c\u2019est davantage un probl\u00e8me, une question n\u00b011 est ainsi libell\u00e9e :\u00a0\u00ab Etes-vous de race juive\u00a0: oui \/ non\u00a0\u00bb. Les historiens discutent encore aujourd\u2019hui pour savoir si Carmille \u00e9tait libre ou non d\u2019ins\u00e9rer une telle question.<\/p>\n

Le syst\u00e8me cr\u00e9\u00e9 par Carmille ne devenait int\u00e9ressant que si plusieurs fichiers se dotaient de l\u2019identifiant. Il \u00e9tait donc \u00e0 la recherche de tels fichiers, et, si n\u00e9cessaire, pr\u00eat \u00e0 apporter l\u2019aide du SNS (personnel et machines) pour les constituer. C\u2019est ainsi que se rapprochant du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur, Carmille parvint \u00e0 r\u00e9cup\u00e9rer les donn\u00e9es de deux fichiers nouveaux, tous les deux fortement inspir\u00e9s par l\u2019occupant\u00a0: la d\u00e9claration obligatoire de changement de domicile et les demandes de cartes d\u2019identit\u00e9 rendues elles aussi obligatoires pour les r\u00e9sidents de Paris et des d\u00e9partements de la fa\u00e7ade c\u00f4ti\u00e8re. Le SNS s\u2019offrit de les traiter m\u00e9canographiquement sur ses machines en \u00e9change d\u2019une r\u00e9cup\u00e9ration des donn\u00e9es d\u00e9mographiques et sociales que contenaient les formulaires de d\u00e9claration de changement de domicile ou de demande de carte d\u2019identit\u00e9. Ainsi, le troisi\u00e8me \u00e9tage du syst\u00e8me Carmille prenait forme\u00a0: derri\u00e8re l\u2019identifiant du r\u00e9pertoire, on pouvait trouver les donn\u00e9es du recensement, celles des d\u00e9clarations de changement de r\u00e9sidence, celles enfin des demandes de cartes d\u2019identit\u00e9. Tout ceci \u00e9tait rang\u00e9 dans une grande base dite des \u00ab\u00a0dossiers individuels\u00a0\u00bb, ou encore du \u00ab\u00a0casier de la population\u00a0\u00bb, v\u00e9ritable mine pour des exploitations statistiques ult\u00e9rieures.<\/p>\n

Si le r\u00e9pertoire a \u00e9t\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement mis \u00e0 jour jusqu\u2019\u00e0 la Lib\u00e9ration, la constitution du fichier de mobilisation a \u00e9t\u00e9 interrompue par l\u2019invasion de la zone sud par les Allemands suite au d\u00e9barquement des Alli\u00e9s en Afrique de Nord en novembre 1942. Carmille qui, selon son fils, n\u2019en parut pas sp\u00e9cialement affect\u00e9, poursuivit son travail statistique. Il est alors recrut\u00e9 par le r\u00e9seau de r\u00e9sistance Marco Polo, il est arr\u00eat\u00e9 sur d\u00e9nonciation, intern\u00e9 \u00e0 Lyon, interrog\u00e9 par Barbie, d\u00e9port\u00e9 \u00e0 Dachau o\u00f9 il d\u00e9c\u00e8de du typhus en janvier 1945. Les \u00ab\u00a0dossiers individuels\u00a0\u00bb ont continu\u00e9 \u00e0 \u00eatre aliment\u00e9s jusqu\u2019\u00e0 la Lib\u00e9ration o\u00f9 ils auraient contenu les informations individuelles de pr\u00e8s de 20 millions de personnes. Ceci permet d\u2019observer que le SAFARI pr\u00e9vu par l\u2019INSEE en 1970 avait r\u00e9ellement exist\u00e9 de 1941 \u00e0 1945. Certes sur une \u00e9chelle r\u00e9duite et avec des performances limit\u00e9es par la technique utilis\u00e9e mais il y avait bien\u00a0une identification des individus, diffus\u00e9e aupr\u00e8s d\u2019autres administrations pour permettre des appariements.<\/p>\n

\u00c0 la Lib\u00e9ration l\u2019ordre est donn\u00e9 de supprimer des documents administratifs toutes traces des donn\u00e9es ayant servi (ou pu servir) aux pers\u00e9cutions pr\u00f4n\u00e9es par les nazis et ratifi\u00e9es par Vichy. En cons\u00e9quence, les \u00ab\u00a0dossiers individuels\u00a0\u00bb sont d\u00e9truits, les d\u00e9clarations de changement de domicile sont supprim\u00e9es tout comme la \u00ab\u00a0carte d\u2019identit\u00e9\u00a0de Fran\u00e7ais\u00a0\u00bb. Le r\u00e9pertoire demeure mais il n\u2019a plus d\u2019utilit\u00e9. Le SNS lui-m\u00eame, que le grand public suspecte d\u2019avoir collabor\u00e9, doit \u00eatre remplac\u00e9 par un nouveau service. Avant m\u00eame que celui-ci soit cr\u00e9\u00e9 (ce sera l\u2019INSEE en 1946), la S\u00e9curit\u00e9 sociale voit le jour qui a un besoin urgent d\u2019un identifiant\u00a0robuste. Son ma\u00eetre d\u2019\u0153uvre, Pierre Laroque, choisit l\u2019identifiant de Carmille. D\u00e9sormais il sera connu comme \u00e9tant le \u00ab\u00a0num\u00e9ro de S\u00e9cu\u00a0\u00bb, davantage que par le nom de num\u00e9ro INSEE (qu\u2019il est pourtant), et plus encore que \u00ab\u00a0le num\u00e9ro d\u2019identit\u00e9 de Fran\u00e7ais\u00a0\u00bb en vigueur de 1941 \u00e0 1945. Apr\u00e8s discussion entre statisticiens[9]<\/sup><\/a>, la continuation du r\u00e9pertoire est confi\u00e9e \u00e0 l\u2019INSEE plut\u00f4t qu\u2019au minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur qui d\u2019ailleurs n\u2019en veut pas.<\/p>\n

De la Lib\u00e9ration \u00e0 1970, ann\u00e9e d\u2019annonce du projet SAFARI, le r\u00e9pertoire sert aux immatriculations de la S\u00e9curit\u00e9 sociale. \u00c0 cette date, les administrations se mettent \u00e0 s\u2019\u00e9quiper d\u2019ordinateurs pour traiter leurs fichiers et, lorsqu\u2019elles ont affaire \u00e0 des donn\u00e9es individuelles, plusieurs se tournent vers l\u2019INSEE pour lui demander son identifiant. \u00c0 la suite de la S\u00e9curit\u00e9 sociale, l\u2019Education nationale, les Imp\u00f4ts et la Comptabilit\u00e9 publique sollicitent et obtiennent ces identifiants. Et il y a m\u00eame une file d\u2019attente\u2026 En plus de ces demandes qui, au passage, sont sources de rentr\u00e9es financi\u00e8res appr\u00e9ciables, des statisticiens r\u00e9alisent que l\u2019exploitation des fichiers administratifs contenant des donn\u00e9es individuelles, d\u00e8s lors qu\u2019elles sont ainsi identifi\u00e9es, peut devenir source d\u2019\u00e9tudes statistiques particuli\u00e8rement int\u00e9ressantes. Pour conna\u00eetre, par exemple, les salaires et leur \u00e9volution, les d\u00e9clarations de salaire adress\u00e9es par les employeurs \u00e0 l\u2019URSSAF contiennent des informations r\u00e9guli\u00e8res et d\u00e9taill\u00e9es tr\u00e8s difficiles et\/ou tr\u00e8s co\u00fbteuses \u00e0 obtenir autrement via des enqu\u00eates. Il y a donc une conjonction entre les demandes des services informatiques des administrations, celles des statisticiens pour avoir de nouvelles sources, et des rapports officiels de l\u2019administration r\u00e9clamant d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la mise en place des r\u00e9pertoires, SIRENE et SAFARI.<\/p>\n

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(fin de la premi\u00e8re partie)<\/em><\/p>\n

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Cet article a \u00e9t\u00e9 initialement publi\u00e9 le 13 f\u00e9vrier.<\/em><\/p>\n

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Mots-clefs : Ren\u00e9 Carmille – histoire de la statistique publique – r\u00e9pertoire des personnes – m\u00e9canographie – informatique – technocratie – CNIL<\/em><\/p>\n

* Ce texte a \u00e9t\u00e9 \u00e9crit \u00e0 partir de deux articles publi\u00e9s par la revue Terminal. Ils sont disponibles aux adresses : https:\/\/journals.openedition.org\/terminal\/8429<\/span><\/span><\/a> et https:\/\/journals.openedition.org\/terminal\/8787<\/span><\/span><\/a> . Le lecteur pourra y trouver notamment la liste des sources utilis\u00e9es.<\/p>\n

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[1]<\/sup><\/a> Jacques Desabie, Economie et statistique, n\u00b010 mars 1970,
\nhttps:\/\/ www.persee.fr\/issue\/estat_0336-1454_1970_num_10_1<\/span><\/span><\/a><\/p>\n

[2]<\/sup><\/a> Pour en savoir plus sur Ren\u00e9 Carmille\u00a0: \u00ab\u00a0Ren\u00e9 Carmille, un hacker sous l\u2019occupation\u00a0\u00bb, documentaire de Youssr Youssef, diffus\u00e9 sur la cha\u00eene Public S\u00e9nat et son article dans Variances<\/a>.<\/span><\/span> Voir aussi la notice \u00ab\u00a0Ren\u00e9 Carmille\u00a0\u00bb dans Wikip\u00e9dia dont l\u2019auteur principal est Michel Louis L\u00e9vy, administrateur de l\u2019INSEE. L\u2019activit\u00e9 de Ren\u00e9 Carmille ne s\u2019est pas cantonn\u00e9e \u00e0 son invention d\u00e9crite dans cet article. Les r\u00e9f\u00e9rences ci-dessus permettent une vision plus compl\u00e8te.<\/p>\n

[3]<\/sup><\/a> Le CGA \u00e9tait un corps de hauts fonctionnaires directement rattach\u00e9s au ministre des Arm\u00e9es pour des missions d\u2019audit, de contr\u00f4le, de pr\u00e9paration de nouveaux projets, etc. C\u2019est \u00e0 l\u2019Arm\u00e9e ce qu\u2019est l\u2019Inspection des finances pour Bercy ou l\u2019IGAS pour les Affaires sociales.<\/p>\n

[4]<\/sup><\/a> Une dizaine de bureaux, r\u00e9partis sur tout le territoire, employant pr\u00e8s de 8.000 personnes (les futures directions r\u00e9gionales de l\u2019INSEE).<\/p>\n

[5]<\/sup><\/a> \u00ab\u00a0Il saisit avidement l\u2019occasion qui s\u2019offrait \u00e0 lui\u00a0\u00bb, N\u00e9crologie \u00e9crite par le g\u00e9n\u00e9ral Andr\u00e9 Marie.<\/p>\n

[6]<\/sup><\/a> Ren\u00e9 Carmille, La m\u00e9canographie dans les administrations, SIREY, Paris, 1936 (13 r\u00e9\u00e9ditions de 1936 \u00e0 1942).<\/p>\n

[7]<\/sup><\/a> Il a fait la guerre 14-18 dans l\u2019artillerie, y a \u00e9t\u00e9 bless\u00e9 et d\u00e9cor\u00e9. Il choisit d\u2019ailleurs de rester dans l\u2019arm\u00e9e, passe au 2\u00e8me bureau avant d\u2019entrer au Contr\u00f4le G\u00e9n\u00e9ral ce qui lui conf\u00e8re le grade de G\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n

[8]<\/a> Pour identifier les recrues, apparemment \u00e0 l\u2019\u00e9poque, toutes de sexe masculin, douze caract\u00e8res suffisaient. D\u00e8s lors qu\u2019il s\u2019agissait d\u2019immatriculer l\u2019ensemble de la population, un code \u00ab\u00a0sexe\u00a0\u00bb a \u00e9t\u00e9 introduit en premi\u00e8re position. C\u2019est d\u2019ailleurs cette d\u00e9finition qui est propos\u00e9e par Carmille dans l\u2019ouvrage cit\u00e9 de 1936, donc bien avant la cr\u00e9ation du SNS et la constitution du r\u00e9pertoire.<\/p>\n

[9]<\/sup><\/a> Les anciens cadres de la SGF dont Alfred Sauvy estimaient qu\u2019un tel fichier nominatif n\u2019avait rien \u00e0 faire dans un institut de statistique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Variances publie aujourd\u2019hui la 1\u00e8re partie d\u2019un article consacr\u00e9 \u00e0 SAFARI qui visait \u00e0 automatiser le r\u00e9pertoire des personnes, \u00e0 l\u2019initiative de l\u2019INSEE. Ce projet a connu un destin singulier qui trouve ses racines dans la seconde guerre mondiale, objet de cette premi\u00e8re partie. \u00a0En 1970, l\u2019INSEE annon\u00e7ait dans sa revue centrale, Economie et statistique, […]<\/p>\n","protected":false},"author":447,"featured_media":7251,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[18],"tags":[],"class_list":["post-7241","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-statistiques","et-has-post-format-content","et_post_format-et-post-format-standard"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7241","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/447"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=7241"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7241\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/7251"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=7241"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=7241"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=7241"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}