{"id":7035,"date":"2022-11-17T07:20:51","date_gmt":"2022-11-17T06:20:51","guid":{"rendered":"https:\/\/variances.eu\/?p=7035"},"modified":"2022-11-17T07:25:35","modified_gmt":"2022-11-17T06:25:35","slug":"comment-le-recensement-sest-adapte-a-la-covid","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/variances.eu\/?p=7035","title":{"rendered":"Comment le recensement s\u2019est adapt\u00e9 \u00e0 la Covid"},"content":{"rendered":"

Le recensement de la population est essentiel\u2026<\/strong><\/h3>\n

La loi (n\u00b02002-276 du 27 f\u00e9vrier 2002 articles 156 \u00e0 158) fixe les principes de r\u00e9alisation du recensement et de diffusion de la population officielle annuelle de chaque commune (il y a environ 35\u00a0000 communes en France). Cette population est une r\u00e9f\u00e9rence pour environ 350 lois ou arr\u00eat\u00e9s, notamment pour le calcul de la participation financi\u00e8re que l’\u00c9tat accorde chaque ann\u00e9e \u00e0 chaque commune.<\/p>\n

Le recensement de la population sert aussi, bien s\u00fbr, \u00e0 mieux conna\u00eetre la population fran\u00e7aise, diverse et changeante. Depuis 2009, il fournit chaque ann\u00e9e des statistiques sur les habitants et leurs caract\u00e9ristiques au niveau communal, mais aussi pour des zones plus d\u00e9taill\u00e9es d\u2019environ 2\u00a0000 habitants (les IRIS[1]<\/a>)\u00a0: composition par \u00e2ge et sexe, profession, conditions de logement, moyens de transport utilis\u00e9s pour se rendre au travail, etc.<\/p>\n

Les autorit\u00e9s administratives et locales utilisent ces r\u00e9sultats afin d\u2019adapter les \u00e9quipements collectifs tels que les \u00e9coles, les \u00e9quipements sportifs, les transports publics, etc. Ils sont \u00e9galement utilis\u00e9s par les entreprises et les associations pour am\u00e9liorer la connaissance des personnes vivant dans un lieu donn\u00e9.<\/p>\n

Depuis 2004, le recensement annuel de la population est, de par la loi, r\u00e9alis\u00e9 en collaboration avec chaque commune\u00a0: le processus est g\u00e9r\u00e9 et contr\u00f4l\u00e9 par l\u2019Insee, mais la collecte des donn\u00e9es est effectu\u00e9e par les communes, qui recrutent les agents recenseurs et r\u00e9alisent l\u2019enqu\u00eate sur le terrain.<\/p>\n

\u2026mais cela fait longtemps qu\u2019on ne recense plus \u00e0 l\u2019aide d\u2019une enqu\u00eate exhaustive<\/strong><\/h3>\n

\u00a0<\/strong>Depuis 2004, la France est pass\u00e9e d’un recensement traditionnel \u00e0 un \u00ab\u00a0recensement glissant\u00a0\u00bb. Cette astucieuse m\u00e9thode a n\u00e9anmoins n\u00e9cessit\u00e9 une adaptation \u00e0 la crise sanitaire. Pour le comprendre, il faut d\u2019abord pr\u00e9senter ce \u00ab\u00a0recensement glissant\u00a0\u00bb. Son processus complet est organis\u00e9 sur une p\u00e9riode de cinq ans. Chaque ann\u00e9e, environ 8\u00a0000 communes sont concern\u00e9es :<\/p>\n

– 1\u00a0000 communes de plus de 10\u00a0000 habitants\u00a0: dans ces communes, une enqu\u00eate portant sur 8\u00a0% des logements est r\u00e9alis\u00e9e chaque ann\u00e9e gr\u00e2ce \u00e0 un registre des b\u00e2timents localis\u00e9s, exhaustif et mis \u00e0 jour tout au long de l’ann\u00e9e en collaboration avec les communes\u00a0;<\/p>\n

– 7\u00a0000 communes de moins de 10\u00a0000 habitants o\u00f9 une enqu\u00eate de recensement exhaustif de la population a lieu tous les cinq ans. Elles repr\u00e9sentent un cinqui\u00e8me de ces communes. En d\u2019autres mots, chaque commune de moins de 10\u00a0000 habitants est recens\u00e9e une ann\u00e9e sur cinq.<\/p>\n

Au total, chaque ann\u00e9e, pendant 4 \u00e0 5 semaines (de mi-janvier \u00e0 mi-f\u00e9vrier), 5 millions de logements et 9\u00a0millions d\u2019habitants sont recens\u00e9s. Les op\u00e9rations d\u2019une enqu\u00eate annuelle de recensement (EAR) se d\u00e9roulent de la mani\u00e8re suivante\u00a0:<\/p>\n

– 26 000 agents recenseurs sont recrut\u00e9s sur l\u2019ensemble du territoire pour rendre visite aux habitants sur leur lieu de r\u00e9sidence. La r\u00e9ponse par Internet est privil\u00e9gi\u00e9e, mais la r\u00e9ponse par questionnaires papier est \u00e9galement possible. Il existe deux questionnaires diff\u00e9rents : un pour l\u2019ensemble du logement avec 15 questions sur les caract\u00e9ristiques du logement, dont une liste des habitants permanents coh\u00e9rente avec la d\u00e9finition internationale de la population ; et un questionnaire pour chaque personne vivant dans le logement avec 25 questions sur l\u2019\u00e2ge, la nationalit\u00e9, le lieu de naissance, l’\u00e9ducation et la profession. En 2022, 70 % des habitants interrog\u00e9s ont r\u00e9pondu par Internet.<\/p>\n

– Ces agents recenseurs sont encadr\u00e9s par 8\u00a0000 coordonnateurs communaux, \u00e9galement embauch\u00e9s par les communes.<\/p>\n

– 400 superviseurs de l\u2019Insee aident les communes \u00e0 la pr\u00e9paration de l\u2019enqu\u00eate de recensement et s\u2019assurent de la bonne r\u00e9alisation de l\u2019enqu\u00eate.<\/p>\n

Il est obligatoire de r\u00e9pondre au recensement, les personnes qui refusent peuvent se voir infliger une amende. Cependant, les sanctions sont rarement appliqu\u00e9es. La communication est ax\u00e9e sur le fait que r\u00e9pondre au recensement est un acte civil important pour que les communes puissent mettre en \u0153uvre des politiques publiques appropri\u00e9es. Et cela ne prend pas beaucoup de temps (environ 5 minutes pour un questionnaire). Gr\u00e2ce \u00e0 une forte campagne de communication avant et pendant la p\u00e9riode de recensement, le taux de r\u00e9ponse se maintient \u00e0 un niveau tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 : 95,2 % en 2022.<\/p>\n

Ensuite, chaque ann\u00e9e, les donn\u00e9es recueillies au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es sont utilis\u00e9es pour produire des estimations actualis\u00e9es de la population de chaque commune de France et des caract\u00e9ristiques d\u00e9taill\u00e9es de la population et des logements pour tous les niveaux g\u00e9ographiques. La date de r\u00e9f\u00e9rence est le 1er janvier de l’ann\u00e9e m\u00e9diane du cycle. Ainsi, la population calcul\u00e9e en d\u00e9cembre 2020 est bas\u00e9e sur les donn\u00e9es collect\u00e9es de 2016 \u00e0 2020 et a pour date de r\u00e9f\u00e9rence le 1er<\/sup> janvier 2018. La m\u00e9thode de production des estimations varie en fonction de la taille des communes.<\/p>\n

Les estimations de population issues du recensement glissant<\/strong><\/h3>\n

Pour les communes de moins de 10\u00a0000 habitants<\/u>, le mode de calcul de la population de l\u2019ann\u00e9e N, diffus\u00e9e en fin d\u2019ann\u00e9e N+2, d\u00e9pend de l\u2019ann\u00e9e de la derni\u00e8re collecte\u00a0:<\/p>\n

–\u00a0 si la derni\u00e8re collecte a eu lieu avant la date de r\u00e9f\u00e9rence\u00a0: N-1 ou N-2, la population est alors estim\u00e9e par extrapolation \u00e0 partir de la derni\u00e8re population issue d\u2019une collecte sur le terrain. En m\u00e9tropole et \u00e0 La R\u00e9union[2]<\/a>, l\u2019extrapolation consiste \u00e0 faire \u00e9voluer la population comme le nombre de logements dans les sources fiscales, en tenant compte d\u2019un coefficient de d\u00e9cohabitation (variation du nombre moyen de personnes par r\u00e9sidence principale entre les deux derni\u00e8res collectes).<\/p>\n

– si la derni\u00e8re collecte a eu lieu l\u2019ann\u00e9e de r\u00e9f\u00e9rence\u00a0: N, les donn\u00e9es de la collecte sont alors directement utilis\u00e9es.<\/p>\n

– si la derni\u00e8re collecte a eu lieu apr\u00e8s l\u2019ann\u00e9e de r\u00e9f\u00e9rence\u00a0: N+1 ou N+2, la population est alors estim\u00e9e par interpolation lin\u00e9aire entre la derni\u00e8re population publi\u00e9e (N-1) et la population collect\u00e9e.<\/p>\n

L\u2019illustration 1 repr\u00e9sente sch\u00e9matiquement la m\u00e9thode habituelle de calcul des populations l\u00e9gales des communes de moins de 10\u00a0000 habitants pour le recensement de la population (RP) de 2019 (en l\u2019absence de report de l\u2019EAR 2021).<\/p>\n

Illustration 1\u00a0: m\u00e9thode habituelle de calcul des populations l\u00e9gales 2019 des communes de moins de 10\u00a0000 habitants (en l\u2019absence de report de l\u2019EAR 2021)<\/em><\/p>\n

\"\"

GR : groupe de rotation<\/p><\/div>\n

En m\u00e9tropole[3]<\/a>, la population des communes de plus de 10\u00a0000 habitants<\/u> relative au 1er<\/sup> janvier de l\u2019ann\u00e9e N est obtenue par la multiplication du nombre de logements issus du r\u00e9pertoire d\u2019immeubles localis\u00e9s (RIL) par le nombre moyen de personnes par logement estim\u00e9 \u00e0 partir des EAR N-2 \u00e0 N+2. Elle contient donc une composante exhaustive (le nombre de logements) et une donn\u00e9e estim\u00e9e sur la base d\u2019un sondage (le nombre moyen de personnes par logement).<\/p>\n

Mais l\u2019EAR 2021 a d\u00fb \u00eatre report\u00e9e \u00e0 cause de la Covid<\/strong><\/h3>\n

\u00c0 l\u2019\u00e9t\u00e9 2020, l\u2019Insee se pr\u00e9parait \u00e0 r\u00e9aliser une enqu\u00eate annuelle de recensement en 2021, selon le calendrier habituel, \u00e0 savoir sur les mois de janvier et f\u00e9vrier. Quelques \u00e9volutions de protocole \u00e9taient envisag\u00e9es pour r\u00e9duire les contacts entre la population recens\u00e9e et les agents recenseurs, crise sanitaire oblige\u00a0mais le gouvernement a alors instaur\u00e9 un \u2013 deuxi\u00e8me \u2013 confinement de la population \u00e0 partir du 30 octobre et de plus en plus de remont\u00e9es du terrain indiquaient la r\u00e9ticence de certaines communes \u00e0 r\u00e9aliser l\u2019enqu\u00eate d\u00e9but 2021. De nombreuses communes rencontraient des difficult\u00e9s importantes du fait des mesures de confinement \u00e0 l\u2019automne, notamment pour trouver des candidats aux fonctions d\u2019agents recenseurs, ce qui faisait peser un risque sur le bon d\u00e9roulement de la collecte sur le terrain.\u00a0 L\u2019Insee a alors \u00e9tudi\u00e9 en urgence les diff\u00e9rents sc\u00e9narios qui s\u2019offraient \u00e0 lui\u00a0: maintien de l\u2019enqu\u00eate en janvier-f\u00e9vrier\u00a0; d\u00e9calage de l\u2019enqu\u00eate au printemps\u00a0; report de l\u2019enqu\u00eate d\u2019un an.<\/p>\n

Le maintien de la collecte du recensement en janvier-f\u00e9vrier 2021 a \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9 car la formation des acteurs de terrain \u00e9tait rendue difficile par la mise en place du confinement et la situation sanitaire \u00e9tait trop incertaine \u00e0 l\u2019horizon de quelques mois pour r\u00e9ussir une collecte de qualit\u00e9. En effet, la collecte sur le terrain entra\u00eene de nombreux d\u00e9placements et contacts avec les habitants ; m\u00eame en \u00e9tant courts et limit\u00e9s, ils \u00e9taient difficilement compatibles avec la situation sanitaire. Une moindre adh\u00e9sion de la population aurait entra\u00een\u00e9 de nombreux refus de r\u00e9pondre, engendrant une d\u00e9gradation des r\u00e9sultats produits.<\/p>\n

L\u2019option d\u2019un d\u00e9calage du recensement au printemps 2021 a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9e, toujours en lien avec la situation sanitaire qui \u00e9tait impr\u00e9visible. Bien en a pris \u00e0 l\u2019Insee car un troisi\u00e8me confinement a \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9 \u00e0 partir du 3 avril 2021 pour un mois.<\/p>\n

Au final, le 27 novembre 2020, l\u2019Insee a d\u00e9cid\u00e9 du report d\u2019un an de la collecte de l\u2019enqu\u00eate annuelle de recensement de 2021, \u00e0 l\u2019exception du territoire de Mayotte[4]<\/a> et du recensement des bateliers[5]<\/a>. Ce report est act\u00e9 par l\u2019article 17 de la loi n\u00b02021-689 relative \u00e0 la gestion de la sortie de la crise sanitaire. Consult\u00e9s, l\u2019Association des maires de France (AMF) et les repr\u00e9sentants des communes au sein de la Commission nationale d\u2019\u00e9valuation du recensement de la population (Cnerp) ont soutenu ce report.<\/p>\n

Conform\u00e9ment \u00e0 la loi et malgr\u00e9 ce report, l\u2019Insee s\u2019est n\u00e9anmoins engag\u00e9 \u00e0 produire et publier les populations l\u00e9gales selon le calendrier habituel. Cependant, pour y arriver, les m\u00e9thodes de calcul des populations l\u00e9gales et des r\u00e9sultats statistiques ont d\u00fb \u00eatre adapt\u00e9es.<\/p>\n

Quelles sont les cons\u00e9quences\u00a0de ce report ?<\/strong><\/h3>\n

Le report de l\u2019EAR 2021 induit un report en cascade d\u2019un an de la collecte pour chaque commune de moins de 10\u00a0000 habitants\u00a0:<\/p>\n

– les communes devant \u00eatre recens\u00e9es en 2021 l\u2019ont \u00e9t\u00e9 en 2022 ;<\/p>\n

– les communes devant \u00eatre recens\u00e9es en 2022 le seront en 2023 ;<\/p>\n

– les communes devant \u00eatre recens\u00e9es en 2023 le seront en 2024 ;<\/p>\n

– les communes devant \u00eatre recens\u00e9es en 2024 le seront en 2025 ;<\/p>\n

– les communes devant \u00eatre recens\u00e9es en 2025 le seront en 2026.<\/p>\n

Il n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9 de faire une \u00ab\u00a0double-collecte\u00a0\u00bb en 2022 avec le recensement de deux cinqui\u00e8mes des communes de moins de 10\u00a0000 habitants la m\u00eame ann\u00e9e car cela a \u00e9t\u00e9 jug\u00e9 trop co\u00fbteux, notamment pour l\u2019Insee qui supervise la collecte de l\u2019ensemble des communes. Pour toutes ces communes, l\u2019\u00e9cart inter-collecte est donc temporairement de 6 ans au lieu des 5 ann\u00e9es habituelles.<\/p>\n

Dans les communes de plus de 10\u00a0000 habitants, l\u2019enqu\u00eate est effectu\u00e9e chaque ann\u00e9e par sondage. Elle n\u2019a pas eu lieu en 2021. Un nouvel \u00e9chantillon de logements \u00e0 recenser a \u00e9t\u00e9 tir\u00e9 au sort pour l\u2019enqu\u00eate annuelle de recensement de 2022.<\/p>\n

Des r\u00e9sultats de qualit\u00e9 ont pu n\u00e9anmoins \u00eatre produits<\/strong><\/h3>\n

Les m\u00e9thodes de calcul des r\u00e9sultats du recensement de la population sont tr\u00e8s adh\u00e9rentes au cycle de 5 ans. Le report de l\u2019EAR 2021 a donc un impact important, tant sur ces m\u00e9thodes que sur les cha\u00eenes informatiques de production. L\u2019enjeu a donc \u00e9t\u00e9 d\u2019adapter les m\u00e9thodes pour produire des r\u00e9sultats de qualit\u00e9 dans les d\u00e9lais habituels.<\/p>\n

Pour les communes de moins de 10\u00a0000 habitants<\/u>, l\u2019\u00e9cart inter-collecte \u00e9tant augment\u00e9 d\u2019un an \u2013 passage de 5 \u00e0 6 ans \u2013, un recours accru aux donn\u00e9es fiscales a \u00e9t\u00e9 mis en place. Dans la m\u00e9thode habituelle de calcul, les donn\u00e9es fiscales (en l\u2019occurrence l\u2019\u00e9volution du nombre de logements) sont mobilis\u00e9es pour extrapoler la population les deux ann\u00e9es suivant la collecte[6]<\/a>. L\u2019adaptation du calcul au report consiste alors \u00e0 appliquer cette m\u00e9thode une ann\u00e9e de plus. Ainsi, pour les communes qui auraient d\u00fb \u00eatre recens\u00e9es en 2021, la population 2019 est calcul\u00e9e par extrapolation des r\u00e9sultats \u00e0 partir de la derni\u00e8re enqu\u00eate disponible \u2013 2016 \u2013 au lieu de r\u00e9aliser une interpolation \u00e0 partir des donn\u00e9es 2021 \u2013 car non disponibles. Pour les autres communes \u2013 recens\u00e9es entre 2017 et 2020 \u2013 la m\u00e9thode de calcul est inchang\u00e9e (cf. illustration 2).<\/p>\n

Illustration 2\u00a0: m\u00e9thode adapt\u00e9e de calcul des populations l\u00e9gales 2019 des communes de moins de 10\u00a0000 habitants<\/em><\/p>\n

\"\"

GR : groupe de rotation<\/p><\/div>\n

Dans les communes de plus de 10\u00a0000 habitants<\/u>, la m\u00e9thode habituelle consiste \u00e0 estimer le nombre moyen de personnes par logement \u00e0 partir de 5 EAR par sondage et \u00e0 la multiplier par le nombre de logements issu du r\u00e9pertoire d\u2019immeubles localis\u00e9 (RIL), exhaustif. La m\u00e9thode mise en \u0153uvre a consist\u00e9 \u00e0 produire une pseudo-EAR 2021, qui visait \u00e0 \u00eatre aussi proche que possible d\u2019une EAR\u00a0 r\u00e9alis\u00e9e dans des conditions normales, en termes de nombre et de cat\u00e9gorie de logements et de taille moyenne des m\u00e9nages. En pratique, des cibles communales de nombre de logements, de taux de r\u00e9sidences principales et de taille moyenne des m\u00e9nages 2021 ont \u00e9t\u00e9 estim\u00e9es respectivement \u00e0 partir du r\u00e9pertoire des immeubles localis\u00e9s et par prolongement de tendance \u00e0 partir des EAR pass\u00e9es. Ces trois variables, qui concourent \u00e0 l\u2019estimation de la population, ont \u00e9t\u00e9 actualis\u00e9es en priorit\u00e9, les autres variables (part des femmes, part par \u00e2ge, etc.) \u00e9tant maintenues constantes. Une pseudo-EAR 2021 a alors \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e \u00e0 partir des donn\u00e9es de l\u2019EAR 2016 et d\u2019une modification des poids des individus par calage sur les cibles 2021.<\/p>\n

Pour valider ces choix, l\u2019Insee a estim\u00e9 les performances de ces m\u00e9thodes en simulant l\u2019absence d\u2019une EAR par le pass\u00e9, et en comparant les r\u00e9sultats de ces m\u00e9thodes avec la population publi\u00e9e. Ainsi, on a d\u00e9montr\u00e9 que la population estim\u00e9e \u00e9tait tr\u00e8s proche de la population publi\u00e9e au niveau national (\u00e9cart de 0,05 %). Les \u00e9carts au niveau communal peuvent \u00eatre plus importants, mais restent mod\u00e9r\u00e9s\u00a0: l\u2019\u00e9cart en valeur absolue est inf\u00e9rieur \u00e0 2\u00a0% pour 92\u00a0% des communes de moins de 10\u00a0000 habitants\u00a0; la population estim\u00e9e par la m\u00e9thode adapt\u00e9e est incluse dans l\u2019intervalle de confiance \u00e0 95 %[7]<\/a> de la population publi\u00e9e pour 92\u00a0% des communes de plus de 10\u00a0000 habitants.<\/p>\n

Au final, les populations estim\u00e9es sont probablement de bien meilleure qualit\u00e9 que celles qui auraient \u00e9t\u00e9 produites si une collecte avait eu lieu en 2021, compte tenu des difficult\u00e9s qui auraient \u00e9t\u00e9 rencontr\u00e9es en cette p\u00e9riode de crise sanitaire avec un risque \u00e9lev\u00e9 de nette augmentation de la non-r\u00e9ponse.<\/p>\n

Le recensement de la population ne se r\u00e9sume pas aux estimations de population. Il fournit de nombreuses donn\u00e9es socio-d\u00e9mographiques sur les individus et des informations sur les logements, \u00e0 un niveau g\u00e9ographiquement fin. Les m\u00e9thodes \u00e9voqu\u00e9es ci-dessus conduisent \u00e0 figer les structures socio-d\u00e9mographiques par rapport aux donn\u00e9es de l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. La non-\u00e9volution de ces structures pendant un an est acceptable dans la mesure o\u00f9 il est pr\u00e9conis\u00e9 de comparer deux mill\u00e9simes du recensement sur des p\u00e9riodes \u00e9loign\u00e9es (au moins 6 ans suite au report de l\u2019EAR 2021), les \u00e9volutions socio-d\u00e9mographiques \u00e9tant par nature lentes, et le recensement n\u2019ayant pas \u00e9t\u00e9 con\u00e7u pour appr\u00e9hender des ph\u00e9nom\u00e8nes conjoncturels[8]<\/a>.<\/p>\n

Ces m\u00e9thodes ont permis de pallier efficacement le report de l\u2019EAR 2021. Toutefois, si ces m\u00e9thodes sont performantes pour pallier le report d\u2019une enqu\u00eate, elles le sont nettement moins en cas de report de plusieurs enqu\u00eates. Ce constat a \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9 par des simulations qui montrent que la qualit\u00e9 des r\u00e9sultats serait bien moindre en cas de reports de deux enqu\u00eates au cours d\u2019un cycle du recensement.<\/p>\n

En 2022, un quasi-retour \u00e0 la normale\u00a0?<\/strong><\/h3>\n

L\u2019EAR 2022, quant \u00e0 elle, a d\u00e9but\u00e9 le 20 janvier 2022 et s\u2019est, heureusement, globalement bien d\u00e9roul\u00e9e. La hausse du taux de non-r\u00e9ponse \u2013 \u00e0 laquelle on pouvait s\u2019attendre du fait des conditions sanitaires \u2013 a \u00e9t\u00e9 contenue (4,8\u00a0% en 2022 contre 4,1\u00a0% en 2020). L\u2019EAR 2022 montre surtout une forte progression du taux de r\u00e9ponse par Internet, en lien avec la forte communication sur le sujet afin de r\u00e9duire les contacts. La g\u00e9n\u00e9ralisation du protocole \u00ab\u00a0bo\u00eete aux lettres\u00a0\u00bb dans les maisons individuelles, pr\u00e9vue initialement en 2021, a \u00e9galement contribu\u00e9 \u00e0 cette hausse des r\u00e9ponses par Internet.<\/p>\n

Cette enqu\u00eate, qui est en cours de traitement, va entrer prochainement dans le processus classique pour la production des r\u00e9sultats du recensement de la population. Elle est aussi tr\u00e8s attendue pour la r\u00e9alisation d\u2019\u00e9tudes statistiques, dans la mesure o\u00f9 c\u2019est la premi\u00e8re enqu\u00eate de recensement r\u00e9alis\u00e9e apr\u00e8s le d\u00e9but de la crise sanitaire. Elle va permettre notamment de documenter l\u2019\u00e9volution de la r\u00e9partition des personnes sur le territoire et des flux de population vers les r\u00e9gions rurales en lien avec la crise sanitaire et le d\u00e9veloppement du t\u00e9l\u00e9travail.<\/p>\n

 <\/p>\n

Mots-cl\u00e9s : Insee – population – recensement – m\u00e9thodes statistiques – enqu\u00eates – Covid<\/em><\/p>\n

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[1]<\/a> L\u2019IRIS (\u00celots Regroup\u00e9s pour l’Information Statistique) constitue la brique de base en mati\u00e8re de diffusion de donn\u00e9es infra-communales. Il doit respecter des crit\u00e8res g\u00e9ographiques et d\u00e9mographiques et avoir des contours identifiables sans ambigu\u00eft\u00e9 et stables dans le temps. Les communes d\u2019au moins 10\u00a0000 habitants et une forte proportion des communes de 5\u00a0000 \u00e0 10\u00a0000 habitants sont d\u00e9coup\u00e9es en IRIS. Ce d\u00e9coupage constitue une partition de leur territoire.<\/p>\n

[2]<\/a> Aux Antilles-Guyane et dans les collectivit\u00e9s de Saint-Pierre-et-Miquelon et Saint-Barth\u00e9lemy, l\u2019extrapolation consiste \u00e0 faire \u00e9voluer la population au rythme observ\u00e9 entre les deux derni\u00e8res enqu\u00eates de recensement (prolongement de tendance), les donn\u00e9es issues des sources fiscales n\u2019\u00e9tant pas d\u2019assez bonne qualit\u00e9 pour appliquer la m\u00e9thode utilis\u00e9e pour les autres territoires.<\/p>\n

[3]<\/a> Dans les DOM, la m\u00e9thode est diff\u00e9rente, mais l\u2019adaptation pr\u00e9sent\u00e9e dans ce document s\u2019applique pareillement sur ces territoires.<\/p>\n

[4]<\/a> Mayotte est entr\u00e9e dans le dispositif du recensement tournant \u00e0 partir de l\u2019enqu\u00eate annuelle de recensement de 2021. Afin de ne pas retarder la premi\u00e8re publication des r\u00e9sultats \u00e0 partir du nouveau dispositif, il \u00e9tait important de r\u00e9aliser l\u2019enqu\u00eate sur ce territoire en 2021. Pour l\u2019anecdote, un confinement a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9 le deuxi\u00e8me jour de collecte\u00a0; l\u2019enqu\u00eate a \u00e9t\u00e9 suspendue pendant le confinement et a repris \u00e0 sa lev\u00e9e.<\/p>\n

[5]<\/a> Le recensement des bateliers se fait par voie postale.<\/p>\n

[6]<\/a> Les deux ann\u00e9es suivantes, la population est calcul\u00e9e par interpolation avec la nouvelle collecte.<\/p>\n

[7]<\/a> Intervalle de confiance cons\u00e9cutif \u00e0 l\u2019al\u00e9a de sondages dans ces communes.<\/p>\n

[8]<\/a> Des travaux sp\u00e9cifiques d\u2019actualisation de ces structures peuvent toutefois \u00eatre n\u00e9cessaires sur certaines th\u00e9matiques cibl\u00e9es, comme les ph\u00e9nom\u00e8nes migratoires.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le recensement de la population est essentiel\u2026 La loi (n\u00b02002-276 du 27 f\u00e9vrier 2002 articles 156 \u00e0 158) fixe les principes de r\u00e9alisation du recensement et de diffusion de la population officielle annuelle de chaque commune (il y a environ 35\u00a0000 communes en France). Cette population est une r\u00e9f\u00e9rence pour environ 350 lois ou arr\u00eat\u00e9s, […]<\/p>\n","protected":false},"author":435,"featured_media":7039,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[214,159],"tags":[],"class_list":["post-7035","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-coronavirus","category-insee","et-has-post-format-content","et_post_format-et-post-format-standard"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7035","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/435"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=7035"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7035\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/7039"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=7035"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=7035"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=7035"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}