Janvier est traditionnellement un temps de publication de \u00ab\u00a0bilans d\u00e9mographiques\u00a0\u00bb [Bilan Insee 2020<\/a><\/span><\/span>] et d\u2019autres donn\u00e9es, du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur, relatives \u00e0 l\u2019immigration [ Communiqu\u00e9 Presse MI<\/a><\/span><\/span> ]. La p\u00e9riode est donc aussi celle o\u00f9 l\u2019on examine les soldes naturels et migratoires. Citons encore la r\u00e9cente publication d\u2019un ouvrage\u00a0: \u00ab\u00a0Immigration, ces r\u00e9alit\u00e9s qu\u2019on nous cache\u00a0\u00bb, sign\u00e9 d\u2019un haut fonctionnaire[1]<\/sup><\/a> ayant \u0153uvr\u00e9 au minist\u00e8re de l\u2019immigration. Oublions les pol\u00e9miques et attachons nous aux constats et questions. Le constat est qu\u2019il n\u2019est pas facile de rassembler les donn\u00e9es relatives aux migrations, \u00e9parpill\u00e9es mais non cach\u00e9es. Est-il coh\u00e9rent de publier un solde migratoire de 50 000 personnes en m\u00eame temps qu\u2019une d\u00e9livrance de premiers titres de s\u00e9jour de l\u2019ordre de 250 000\u00a0? La d\u00e9mographie fran\u00e7aise est-elle tir\u00e9e davantage par la migration que par la natalit\u00e9\u00a0?<\/p>\n L\u2019apparente simplicit\u00e9 des concepts d\u00e9mographiques se heurte \u00e0 de nombreuses difficult\u00e9s, plut\u00f4t techniques, mais loin d\u2019\u00eatre n\u00e9gligeables. La comptabilit\u00e9 d\u00e9mographique semble simple, sa mise en \u0153uvre est redoutable. Comment la population d\u2019un pays \u00e9volue-t-elle\u00a0? Il y a des naissances, des d\u00e9c\u00e8s, de l\u2019immigration et de l\u2019\u00e9migration. Disons A = N-D +X, A \u00e9tant l\u2019accroissement de population entre deux dates, N, le nombre de naissances, D, le nombre de d\u00e9c\u00e8s, et X, la r\u00e9sultante de l\u2019immigration et de l\u2019\u00e9migration. Ce \u00ab\u00a0X\u00a0\u00bb est ainsi \u00ab\u00a0le solde migratoire\u00a0\u00bb, math\u00e9matiquement \u00e9gal \u00e0\u00a0: A \u2013 (N-D). Cette diff\u00e9rence, N-D, est appel\u00e9e le \u00ab\u00a0solde naturel\u00a0\u00bb.<\/p>\n Les soldes\u2026 se multiplient\u00a0! \u00ab\u00a0X\u00bb, l\u2019apport ext\u00e9rieur, a une grande part d\u2019inconnu. \u00ab\u00a0X\u00a0\u00bb est lui-m\u00eame un solde, car il y a des personnes qui immigrent (disons \u00ab\u00a0I\u00a0\u00bb) et des personnes qui \u00e9migrent), disons \u00ab\u00a0E\u00a0\u00bb.\u00a0 X = I-E.\u00a0 Immigr\u00e9es et immigr\u00e9s peuvent \u00eatre distingu\u00e9s par leur origine, ici leur nationalit\u00e9, que l\u2019on regroupe en trois cat\u00e9gories. La premi\u00e8re rassemble les personnes d\u2019une nationalit\u00e9 d\u2019un pays hors Union europ\u00e9enne[2]<\/sup><\/a>. On parle de migration tierce, concernant les \u00ab\u00a0pays tiers \u00e0 l\u2019UE\u00a0\u00bb. Soit IT et ET, les immigr\u00e9s ou \u00e9migr\u00e9s de ces premi\u00e8res nationalit\u00e9s. La deuxi\u00e8me rassemble les personnes qui rel\u00e8vent de la \u00ab\u00a0libre circulation\u00a0\u00bb, soit les migrations intra<\/em> UE\u00a0: IL (pour immigr\u00e9es et immigr\u00e9s communautaires) et leurs homologues \u00e9migrants\u00a0: EL. Enfin, il reste la nationalit\u00e9 du pays concern\u00e9 (la France par exemple).\u00a0 Soit IN, ce sont les personnes \u00ab\u00a0repatri\u00e9es\u00a0\u00bb, nationaux qui reviennent dans leur pays, et EN, les \u00ab\u00a0expatri\u00e9es\u00a0\u00bb. Finalement X porte bien son nom, car X= (IT-ET) + (IL-EL) + (IN-EN). La plupart des termes de cette \u00e9quation \u2026 ne sont pas mesur\u00e9s, mais au mieux estim\u00e9s.<\/p>\n Et restons raisonnables\u00a0: conna\u00eetre \u00e0 tout moment la population, par cat\u00e9gories, n\u2019est pas possible\u00a0: r\u00e9sumons alors l\u2019\u00e9quation de base\u00a0: A = (N-D) + (IT-ET) + (IL-EL) + (IN-EN) + \u03b5\u00a0;<\/p>\n Il y a forc\u00e9ment une erreur (\u03b5), que l\u2019on appellera ici \u00ab\u00a0ajustement technique\u00a0\u00bb). Notons qu\u2019une erreur d\u2019un petit pour cent sur une population d\u2019un pays comme la France, cela repr\u00e9sente 700 000 personnes\u2026.<\/p>\n Il se trouve que les quatre pays de l\u2019Union europ\u00e9enne encore \u00e0 28 les plus peupl\u00e9s illustrent tr\u00e8s bien ces notions de soldes (voir tableau en annexe). Commen\u00e7ons par le Royaume-Uni. Sa croissance d\u00e9mographique est majoritairement due \u00e0 une immigration soutenue, mais l\u2019apport naturel est positif. La France est assez semblable, \u00e0 ceci pr\u00e8s que l\u2019apport naturel est plus important que l\u2019apport migratoire et que la croissance d\u00e9mographique est mod\u00e9r\u00e9e. L\u2019Allemagne conna\u00eet une croissance d\u00e9mographique soutenue en d\u00e9pit d\u2019un solde naturel n\u00e9gatif. C\u2019est donc l\u2019immigration qui soutient cette croissance, la venue de r\u00e9fugi\u00e9s n\u2019en \u00e9tant qu\u2019une composante. Enfin l\u2019Italie se caract\u00e9rise par un solde naturel n\u00e9gatif que ne compense pas le solde migratoire. (On \u00e9voque juste la Roumanie qui conna\u00eet une d\u00e9croissance d\u00e9mographique avec un solde naturel n\u00e9gatif et une \u00e9migration importante\u2026). Toujours est-il qu\u2019en d\u00e9pit du vieillissement de la population qui induit une augmentation des d\u00e9c\u00e8s, un relatif tassement de la f\u00e9condit\u00e9, donc des diminutions des soldes naturels, la France reste quasiment le seul pays d\u2019Europe dont la croissance d\u00e9mographique reste \u00ab\u00a0tir\u00e9e\u00a0\u00bb par les naissances. Mais rien n\u2019est jamais simple\u2026<\/p>\n Durant les cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, la France a \u00ab\u00a0gagn\u00e9\u00a0\u00bb 850 000 habitants. Comment la comptabilit\u00e9 d\u00e9mographique d\u00e9compose-t-elle cet accroissement\u00a0? On constate pr\u00e8s de 4 millions de naissances, mais aussi 3 millions de d\u00e9c\u00e8s. Il y aurait donc un accroissement \u00ab\u00a0naturel\u00a0\u00bb de pr\u00e8s d\u2019un million de personnes. Ces donn\u00e9es se comparent aux pr\u00e8s de 2 millions d\u2019immigr\u00e9es et immigr\u00e9s, mais aussi aux plus d\u20191,5 million d\u2019\u00e9migr\u00e9es et \u00e9migr\u00e9s. Premier constat, le nombre de naissances surpasse encore largement le nombre d\u2019immigr\u00e9es et immigr\u00e9s. Deuxi\u00e8me constat, le solde naturel reste de l\u2019ordre du million (sur cinq ans), assez faible, mais plus important que le solde migratoire. Passons sur les sujets techniques, qui aboutissent \u00e0 un solde de 250 000 personnes\u00a0: les fameux + 50 000 \/ an. Soit + 0,4\u00a0% de la population en cinq ans, autant dire tr\u00e8s peu. Troisi\u00e8me constat, la migration, cela suppose certes une immigration, des gens qui viennent, mais aussi une \u00e9migration, des gens qui partent. Et le solde migratoire sera d\u2019autant plus \u00e9lev\u00e9 que… l\u2019\u00e9migration est faible. Enfin, on a vu qu\u2019il est pertinent de d\u00e9composer les mouvements migratoires suivant la nationalit\u00e9, soit au moins six \u00ab\u00a0flux\u00a0\u00bb. Actuellement, ces flux se compensent \u00e0 peu pr\u00e8s, d\u2019o\u00f9 un solde tr\u00e8s faible. Et l\u2019on observera qu\u2019il suffit que l\u2019une de ces grandeurs varie de quelque milliers ou dizaines de milliers pour que le solde total, variant d\u2019autant, bouge peu en valeur absolue, mais relativement\u2026 beaucoup.<\/p>\n Longtemps, y compris ceux qui se l\u00e8vent t\u00f4t, les Fran\u00e7ais \u00e9taient casaniers. Cela a chang\u00e9 (voir Etude expatriation<\/a><\/span><\/span>). On constate que beaucoup de Fran\u00e7aises et Fran\u00e7ais s\u2019expatrient, n\u2019\u00e9tant donc pas les derniers \u00e0 participer \u00e0 un mouvement mondial de migrations en augmentation. Ils et elles seraient 1,4 million \u00e0 avoir quitt\u00e9 la France depuis 5 ans. Ces mouvements ne sont pas aussi marqu\u00e9s que dans la plupart des pays de l\u2019OCDE, mais on ne peut les oublier dans notre \u00e9quation. Il s\u2019agit de mobilit\u00e9 plus que d\u2019installation dans des terres lointaines\u00a0: le flux de \u00ab\u00a0repatriation\u00a0\u00bb est presque de la moiti\u00e9. Au final, c\u2019est pr\u00e8s de 700 000 nationaux qui, en solde (n\u00e9gatif, il s\u2019agit de \u00ab\u00a0IN-EN\u00a0\u00bb), ont quitt\u00e9 la France en cinq ans. Les personnes ressortissantes de l\u2019UE qui immigrent ou \u00e9migrent sont nettement moins nombreuses (surtout en comparaison de l\u2019Allemagne), mais le solde (\u00ab\u00a0IL-EL\u00a0\u00bb) est positif et de l\u2019ordre de 300\u00a0000.<\/p>\n Le minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur publie chaque ann\u00e9e en janvier et juin diverses donn\u00e9es qui refl\u00e8tent d\u2019abord son activit\u00e9\u00a0: d\u00e9livrances de visas, d\u00e9livrances de titre de s\u00e9jour, recensement et traitement de la demande d\u2019asile, notamment. Le nombre de \u00ab\u00a0premiers titres\u00a0\u00bb attire particuli\u00e8rement l\u2019attention. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, il s\u2019agit de titres de validit\u00e9 sup\u00e9rieure \u00e0 un an d\u00e9livr\u00e9s pour la premi\u00e8re fois \u00e0 des ressortissants d\u2019un pays tiers \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne[3]<\/sup><\/a>, mais on y ajoute les titres d\u00e9livr\u00e9s aux \u00e9tudiantes et \u00e9tudiants, les premi\u00e8res un peu plus nombreuses que les seconds. Cette donn\u00e9e est parfois reprise comme \u00ab\u00a0le flux migratoire vers la France\u00a0\u00bb dans le d\u00e9bat public. C\u2019est inexact. Notons que l\u2019on omet les flux d\u2019immigration communautaire, dont la \u00ab\u00a0repatriation\u00a0\u00bb. Les \u00e9tudiantes et \u00e9tudiants ne devraient pas \u00eatre compt\u00e9s, ou seulement partiellement (si elles ou ils restent en France apr\u00e8s leurs \u00e9tudes). Autre difficult\u00e9, la d\u00e9livrance du titre ne correspond pas \u00e0 l\u2019entr\u00e9e effective sur le territoire\u00a0: changements de statuts (demandeurs, plus rarement demandeuses d\u2019asile qui deviennent des r\u00e9fugi\u00e9s, personnes munies de visas qui s\u2019installent, \u00e9tudiantes et \u00e9tudiants qui obtiennent un titre familial ou \u00e9conomique, \u2026). La dur\u00e9e d\u2019instruction d\u2019une demande est parfois longue (Collection Infos migration<\/a><\/span><\/span>, voir num\u00e9ro 98), de quelques mois \u00e0\u2026 une dizaine d\u2019ann\u00e9es. Typiquement, il s\u2019\u00e9coule trois ans entre l\u2019arriv\u00e9e en France du demandeur d\u2019asile et l\u2019obtention d\u2019un titre de r\u00e9fugi\u00e9, par exemple. \u00ab R\u00e9concilier \u00bb les donn\u00e9es d\u00e9mographiques et les donn\u00e9es administratives est complexe ( Article Arbel-Costemalle<\/a><\/span><\/span>).<\/p>\n On estime donc \u00e0 un peu moins de 800 000 le nombre d\u2019immigrantes (l\u00e9g\u00e8rement majoritaires) et immigrants venus d\u2019un pays hors UE (\u00ab\u00a0pays tiers\u00a0\u00bb) tandis que 150 000 ressortissants de ces pays ont quitt\u00e9 la France, depuis 5 ans. Notons qu\u2019il y a cinq fois moins d\u2019immigr\u00e9s venus de ces pays que de naissances, et que le solde migratoire sp\u00e9cifique est inf\u00e9rieur au solde naturel\u00a0: la France reste bien un pays dont la d\u00e9mographie est d\u2019abord tir\u00e9e par l\u2019exc\u00e8s de naissances sur les d\u00e9c\u00e8s. Le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur publie les \u00ab\u00a0premiers titres d\u00e9livr\u00e9s\u00a0\u00bb, soit 1 160 000 pour la p\u00e9riode \u00e9tudi\u00e9e. Les diverses consid\u00e9rations techniques d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9es dont la principale est que les titres \u00e9tudiants ne doivent \u00eatre compt\u00e9s que partiellement ram\u00e8neraient ce total\u2026 aux alentours de\u2026 800 000\u00a0! Il ne s\u2019agit pas de prouver que la comptabilit\u00e9 d\u00e9mographique est parfaite, mais au moins, voit-on que les diverses donn\u00e9es disponibles sont coh\u00e9rentes. Du moins si les mouvements d\u00e9mographiques sont exempts de chocs.<\/p>\n Quels sont alors les premiers \u00e9l\u00e9ments dont on dispose depuis peu\u00a0? Les tendances se confirment\u00a0: hausse des d\u00e9c\u00e8s du fait du vieillissement de la population. Celui-ci induit aussi une baisse de la f\u00e9condit\u00e9 (moins de femmes en \u00e2ge d\u2019avoir des enfants). Au total, donc, moins de naissances. A cela s\u2019ajoute le choc de la crise sanitaire en cours, surmortalit\u00e9, moindres mises en couple, et probable choc de natalit\u00e9. L\u2019Insee abaisse le solde naturel de 140\u00a0000 (2019) \u00e0 82\u00a0000. L\u2019analyse des donn\u00e9es consolid\u00e9es rel\u00e8ve le solde migratoire \u00e0 155\u00a0000 en 2017, alors que la pr\u00e9vision \u00e9tait de 46\u00a0000. Il est encore trop t\u00f4t pour savoir si cet \u00e9cart est plut\u00f4t d\u00fb \u00e0 plus d\u2019immigration, moins d\u2019\u00e9migration, \u2026 L\u2019Insee publie des donn\u00e9es sur l\u2019immigration chaque ann\u00e9e (Insee Nombre d’immigr\u00e9s<\/a><\/span>) jusqu\u2019en 2019. On observe bien un petit choc sur l\u2019\u00e9volution du nombre d\u2019immigr\u00e9s (ce dernier est de l\u2019ordre de 6,5 millions), soit +150\u00a0000 en 2017 alors que cette \u00e9volution \u00e9tait de l\u2019ordre de + 120\u00a0000 par an durant les ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. . Il pourrait s\u2019agir d\u2019un premier \u00e9l\u00e9ment d\u2019explication. L\u2019Insee ne peut encore confirmer s\u2019il s\u2019agit d\u2019un choc ou d\u2019une tendance. Cela induit encore les pr\u00e9visions pour 2018-2019-2020 \u00e0 87\u00a0000[4]<\/sup><\/a>, puisque ce niveau est extrapol\u00e9 \u00e0 partir des donn\u00e9es ant\u00e9rieures. On aurait donc un solde migratoire sup\u00e9rieur au solde naturel en 2020.<\/p>\n Les donn\u00e9es du minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur permettent aussi d\u2019anticiper un choc de la pand\u00e9mie sur les migrations\u00a0: chute des visas (- 80 %), de la demande d\u2019asile (-40 %) et de la d\u00e9livrance de premiers titres (-20 %). La crise a \u00e9videmment ralenti l\u2019activit\u00e9 du minist\u00e8re, rendu plus difficiles les d\u00e9marches d\u2019\u00e9trangers d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sents, mais aussi ralenti voire arr\u00eat\u00e9 les voyages et franchissements de fronti\u00e8res, comme le laissent supposer les deux premiers indicateurs. On s\u2019attend donc aussi \u00e0 une baisse de l\u2019immigration en 2020 et\u2026 \u00e0 une baisse de l\u2019\u00e9migration. Qu\u2019en sera-t-il du solde\u00a0? L\u2019Insee devrait publier la donn\u00e9e d\u00e9finitive d\u00e9but 2024[5]<\/a>. Esp\u00e9rons que l\u2019on aura d\u2019ici l\u00e0 d\u00e9termin\u00e9 si les \u00e9v\u00e9nements en cours sont conjoncturels ou plus durables …<\/p>\n Enfin, il convient de consid\u00e9rer l\u2019effet possible du Brexit sur les \u00e9volutions d\u00e9mographiques. L\u2019immigration de ressortissantes ou ressortissants venus du Royaume-Uni est loin d\u2019\u00eatre n\u00e9gligeable\u00a0(Etude Insee effet Brexit<\/a><\/span><\/span>) :\u00a0 cette \u00e9tude pr\u00e9cise que \u00ab\u00a0selon les sources\u00a0consulaires\u00a0: fin 2016, environ 350\u00a0000 Fran\u00e7aises et Fran\u00e7ais vivent au Royaume-Uni et 400\u00a0000 Britanniques vivent en France\u00a0\u00bb. Le Royaume-Uni fait partie des principales destinations de l\u2019expatriation fran\u00e7aise. Toutefois, les mouvements migratoires n\u2019ont gu\u00e8re \u00e9t\u00e9 affect\u00e9s par la perspective (qui se concr\u00e9tise en 2021) du Brexit. Signalons quand m\u00eame que pr\u00e8s de 4\u00a0000 Britanniques ont obtenu la nationalit\u00e9 fran\u00e7aise en 2019, la moyenne 2009-2015 \u00e9tant d\u2019environ 300\u2026 En termes d\u00e9mographiques, le Brexit, c\u2019est nothing ado about nothing<\/em>.<\/p>\n Les naissances surpasseront encore pendant plusieurs ann\u00e9es le nombre de personnes immigrant en France. Le solde naturel est en baisse, en premier lieu du fait du vieillissement de la population. Le solde migratoire pourrait donc le d\u00e9passer \u00ab\u00a0structurellement\u00a0\u00bb, ce qui serait un changement d\u00e9mographique majeur. Encore faut-il bien comprendre les composantes de ce solde, dans le contexte g\u00e9n\u00e9ral de migrations (immigration et \u00e9migration) en augmentation\u2026 sauf par temps de crise sanitaire.<\/p>\n Annexe\u00a0:<\/strong> tableau de comptabilit\u00e9 d\u00e9mographique, p\u00e9riode 2014-2019<\/p>\n Rappelons l\u2019\u00e9quation de base\u00a0: A = (N-D) + (IT-ET) + (IL-EL) + (IN-EN) + \u03b5\u00a0;<\/p>\n <\/p>\n Cet article a \u00e9t\u00e9 initialement publi\u00e9 le 8\u00a0 f\u00e9vrier 2021.<\/em><\/p>\n [1]<\/sup><\/a> M. Patrick Stefanini\u00a0; Celui-ci pr\u00e9sente les id\u00e9es forces de son ouvrage dans une interview accord\u00e9e \u00e0 l\u2019hebdomadaire le Point ici<\/a><\/span><\/span><\/em><\/p>\n [2]<\/sup><\/a> Soit l\u2019UE 28 incluant le Royaume-Uni, toutes les donn\u00e9es mobilis\u00e9es pour cet article \u00e9tant ant\u00e9rieures au 31\/12\/2020.<\/em><\/p>\n [3]<\/sup><\/a> En fait de pays dont les ressortissants sont dispens\u00e9s de titres de s\u00e9jour, soit l\u2019UE et l\u2019espace \u00e9conomique europ\u00e9en (EEE) qui inclut l\u2019Islande, le Liechtenstein, la Norv\u00e8ge et la Suisse.<\/em><\/p>\nDes b\u00e9b\u00e9s, des d\u00e9c\u00e8s et \u2026 des visiteurs<\/strong><\/h3>\n
Solde migratoire vs <\/em>mesures de l\u2019immigration\u00a0: c\u2019est compliqu\u00e9\u00a0!<\/strong><\/h3>\n
Foin de th\u00e9orie, une preuve par quatre\u00a0!<\/strong><\/h3>\n
Des soldes en tous sens, c\u2019est nul<\/strong><\/h3>\n
Quand les Fran\u00e7ais essaiment \u2026<\/strong><\/h3>\n
Les titres d\u00e9livr\u00e9s par le minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur ne mesurent au mieux que \u00ab\u00a0IT\u00a0\u00bb<\/strong><\/h3>\n
Quand les titres ne mesurent pas si mal l\u2019immigration tierce<\/strong><\/h3>\n
Une nouvelle donne \u00e0 partir de 2020\u00a0: un solde migratoire en augmentation (?)<\/strong><\/h3>\n
Moins de b\u00e9b\u00e9s, moins de pionniers<\/strong><\/h3>\n
Pour une fois les Anglais n\u2019y sont – presque – pour rien<\/strong><\/h3>\n
La d\u00e9mographie est un sport o\u00f9, \u00e0 la fin, ce sont toujours les b\u00e9b\u00e9s qui gagnent<\/strong><\/h3>\n
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