{"id":4572,"date":"2019-11-29T07:30:33","date_gmt":"2019-11-29T05:30:33","guid":{"rendered":"http:\/\/variances.eu\/?p=4572"},"modified":"2019-12-13T17:11:00","modified_gmt":"2019-12-13T15:11:00","slug":"un-entretien-avec-francis-charhon-autour-de-son-ouvrage-vive-la-philanthropie-editions-du-cherche-midi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/variances.eu\/?p=4572","title":{"rendered":"Un entretien avec Francis Charhon autour de son ouvrage \u00ab Vive la philanthropie \u00bb, Editions du Cherche Midi"},"content":{"rendered":"<p><em>Personnalit\u00e9 incontournable dans le monde de la philanthropie, Francis Charhon s\u2019est engag\u00e9 dans l\u2019action humanitaire d\u00e8s le d\u00e9but de son parcours d\u2019anesth\u00e9siste-r\u00e9animateur. Avec quelques autres figures tr\u00e8s m\u00e9diatiques de ces \u00ab\u00a0French doctors\u00a0\u00bb, comme on les a appel\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9poque, pr\u00eats \u00e0 intervenir pour tenter de panser les plaies des populations touch\u00e9es par des crises humanitaires &#8211; Cambodge, Mozambique, Tchad, Ethiopie\u2026-\u00a0, il a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine de M\u00e9decins sans fronti\u00e8res. Il en devient le pr\u00e9sident d\u00e8s 1980, avec l\u2019objectif de \u00ab structurer ce chaos de bonnes volont\u00e9s\u00a0\u00bb. Changement de cap en 1992 lorsqu\u2019il rejoint l\u2019ambiance en apparence plus polic\u00e9e de la Fondation de France, dont on lui propose de prendre la direction g\u00e9n\u00e9rale. Pendant les 25 ann\u00e9es qui suivent, il est dans cette mission le t\u00e9moin-acteur du formidable d\u00e9veloppement et de la professionnalisation de la philanthropie fran\u00e7aise. Il transmet en 2016 le flambeau de cette institution \u00e0 Axelle Davezac<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup><strong>[1]<\/strong><\/sup><\/a>, mais loin de prendre sa retraite, il cr\u00e9e une structure de consultant qui conseille \u00e9videmment les fondations. Ambassadeur inlassable du monde de la philanthropie, il a publi\u00e9 de nombreux ouvrages pour mieux faire conna\u00eetre ce secteur, objet de son engagement passionn\u00e9 de plus de quatre d\u00e9cennies. Dans le cadre du dossier que nous consacrons pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 l\u2019engagement, Francis Charhon partage ici quelques id\u00e9es de son ouvrage \u00ab Vive la philanthropie \u00bb* avec les lectrices et lecteurs de <\/em><a href=\"http:\/\/variances.eu\">variances.eu<\/a><a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><em><sup><strong>[2]<\/strong><\/sup><\/em><\/a><em>.<\/em><\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Francis, quelle est votre d\u00e9finition de la philanthropie\u00a0<\/strong><strong>?<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Utilis\u00e9 pour d\u00e9signer \u00e0 la fois les pr\u00e9dispositions de l\u2019homme \u00e0 vouloir le bien de ses semblables, et un id\u00e9al moral ou spirituel \u00e0 atteindre, le terme de philanthropie a pris un sens plus pragmatique au 20e si\u00e8cle pour d\u00e9signer l\u2019acte d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 de donner pour la cause de son choix. La philanthropie\u00a0 encourage et soutient l\u2019action sociale et les activit\u00e9s humanistes. A travers les formes diverses qu\u2019elle rev\u00eat, elle repr\u00e9sente une option alternative \u00e0 l\u2019\u00e9change marchand et \u00e0 la redistribution publique, \u00e0 la crois\u00e9e des sph\u00e8res publique et priv\u00e9e.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>La philanthropie moderne est n\u00e9e aux Etats-Unis. Comment peut-on la caract\u00e9riser\u00a0? <\/strong><\/span><\/p>\n<p>La philanthropie moderne a en effet \u00e9merg\u00e9 aux Etats-Unis d\u00e8s la fin du 19e si\u00e8cle, au lendemain de la guerre de S\u00e9cession, \u00e0 la fois pour aider \u00e0 la reconstruction des Etats du sud et pour favoriser la r\u00e9conciliation nationale. La premi\u00e8re guerre mondiale a conduit la philanthropie \u00e0 changer d\u2019\u00e9chelle, et \u00e0 devenir une forme de collecte d\u2019\u00e9pargne destin\u00e9e \u00e0 financer des actions publiques. Puis, jusqu\u2019aux ann\u00e9es 1960, argent public et argent priv\u00e9 ont \u0153uvr\u00e9 ensemble au bien commun, avant que la philanthropie ne manifeste son ind\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard du gouvernement et que les fondations ne d\u00e9fendent l\u2019id\u00e9e d\u2019une action directe vers les communaut\u00e9s cibl\u00e9es. Il s\u2019agit aussi, d\u2019apr\u00e8s le propos de Bill Gates, en 2008 \u00e0 Davos, pour pr\u00e9senter sa conception que l\u2019on peut qualifier de \u00ab\u00a0philanthrocapitalisme\u00a0\u00bb, d\u2019appliquer les forces incitatives du march\u00e9 \u00e0 la philanthropie, et de rem\u00e9dier ainsi aux insuffisances av\u00e9r\u00e9es de l\u2019action des Etats et des ONG. La comparaison\u00a0 entre Etats-Unis et France dans le domaine de la philanthropie n\u2019est certes pas totalement pertinente, notamment car l\u2019engagement financier n\u2019est pas du tout du m\u00eame niveau dans notre pays. Une r\u00e9flexion se d\u00e9veloppe toutefois sur l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019action philanthropique et sur la mesure de son impact, en regard des d\u00e9penses engag\u00e9es. Il en d\u00e9coule une volont\u00e9 de ma\u00eetrise des d\u00e9penses de fonctionnement<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a>, qui peut se r\u00e9v\u00e9ler contre-productive car les actions philanthropiques ont besoin de comp\u00e9tences. Le secteur non lucratif parvient malgr\u00e9 tout \u00e0 recruter les personnels comp\u00e9tents dont il a besoin, m\u00eame si les salaires y moins \u00e9lev\u00e9s que dans le secteur priv\u00e9.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Comment situez-vous la France dans le paysage philanthropique europ\u00e9en\u00a0? <\/strong><\/span><\/p>\n<p>Les mod\u00e8les philanthropiques en Europe sont souvent le reflet des soci\u00e9t\u00e9s sous-jacentes. On observe bien un d\u00e9but d\u2019europ\u00e9anisation de la philanthropie sur notre continent, notamment illustr\u00e9e par la cr\u00e9ation du Centre Europ\u00e9en des Fondations, dont l\u2019objectif est de structurer davantage le secteur des fondations et de rassembler celles qui souhaitent mener des projets collectifs transfrontaliers, mais les mod\u00e8les demeurent h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes. On peut ainsi distinguer:<\/p>\n<ul>\n<li>un mod\u00e8le anglo-saxon, dont le Royaume-Uni constitue l\u2019arch\u00e9type, dans lequel la soci\u00e9t\u00e9 civile est vue comme une forme de contre-pouvoir face \u00e0 l\u2019Etat. L\u2019environnement juridique et fiscal y est particuli\u00e8rement favorable aux dons et aux legs;<\/li>\n<li>le mod\u00e8le rh\u00e9nan dans lequel pr\u00e9vaut un partenariat entre une soci\u00e9t\u00e9 civile forte et un Etat g\u00e9n\u00e9reux, et qui n\u2019encourage pas particuli\u00e8rement le don;<\/li>\n<li>un mod\u00e8le scandinave o\u00f9 la compl\u00e9mentarit\u00e9 domine entre l\u2019Etat et une soci\u00e9t\u00e9 civile forte, via notamment la pr\u00e9sence d\u2019importantes fondations, qui jouent le r\u00f4le d\u2019\u00e9claireur sur des besoins sociaux;<\/li>\n<li>enfin, un mod\u00e8le m\u00e9diterran\u00e9en caract\u00e9ris\u00e9 par un Etat puissant et un contr\u00f4le marqu\u00e9 des organisations et associations.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le paysage fran\u00e7ais, qui a longtemps relev\u00e9 de ce dernier mod\u00e8le, a beaucoup \u00e9volu\u00e9 au cours des vingt derni\u00e8res ann\u00e9es, pour devenir une r\u00e9f\u00e9rence en mati\u00e8re de philanthropie gr\u00e2ce notamment \u00e0 l\u2019encouragement fiscal des dons et des legs, \u00e0 la structuration de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me philanthropique et \u00e0 la professionnalisation de ses acteurs.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>La philanthropie en France a connu un grand essor ces derni\u00e8res ann\u00e9<\/strong><strong>es. L\u2019\u00e9volution de la r\u00e9glementation a \u00e9t\u00e9 l\u2019une des causes de ce d\u00e9veloppement. Quelles sont les diff\u00e9rentes structures philanthropiques, et comment sont-elles encourag\u00e9es\u00a0<\/strong><strong>?<\/strong><\/span><\/p>\n<p>L\u2019appareil juridique et fiscal fran\u00e7ais, compl\u00e9t\u00e9 en 2006 par la loi portant r\u00e9forme des successions et des lib\u00e9ralit\u00e9s, en 2007 par la loi TEPA et en 2008 par la loi de modernisation de l\u2019\u00e9conomie qui a cr\u00e9\u00e9 le fonds de dotation, est devenu en trente ans l\u2019un des plus favorables au monde. Trois outils principaux sont aujourd\u2019hui propos\u00e9s pour mettre en \u0153uvre des actions philanthropiques : les fondations, les fonds de dotation et le m\u00e9c\u00e9nat d\u2019entreprise.<\/p>\n<p><strong>Une fondation<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a> est une personne morale de droit priv\u00e9 but non lucratif<\/strong>, cr\u00e9\u00e9e par un ou plusieurs donateurs (personnes physiques ou morales) pour accomplir une \u0153uvre d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\"><sup>[5]<\/sup><\/a>. Elle est destin\u00e9e \u00e0 recueillir et g\u00e9rer des biens consacr\u00e9s de fa\u00e7on irr\u00e9vocable au d\u00e9veloppement de ces actions. Les donateurs particuliers b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019une r\u00e9duction d\u2019imp\u00f4t sur le revenu pour 66 % des sommes vers\u00e9es aux fondations, comme \u00e0 tous les organismes d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, dans la limite de 20 % de leurs revenus. En revanche, la possibilit\u00e9 de r\u00e9duction d\u2019IFI (75 % du don dans la limite de 50\u00a0000\u20ac) ne b\u00e9n\u00e9ficie qu&rsquo;aux dons aux fondations reconnues d\u2019utilit\u00e9 publique<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\"><sup>[6]<\/sup><\/a>. La fondation se distingue de l\u2019association par le fait qu\u2019elle ne r\u00e9sulte pas du concours de volont\u00e9 de plusieurs personnes pour \u0153uvrer ensemble autour d\u2019un projet commun, mais de l\u2019engagement financier irr\u00e9vocable de ses cr\u00e9ateurs.<\/p>\n<p>Le fonctionnement administratif d\u2019une fondation reconnue d\u2019utilit\u00e9 publique est assez proche de celui d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 anonyme : possibilit\u00e9 d\u2019opter pour une organisation \u00e0 conseil d\u2019administration ou pour une direction bic\u00e9phale (conseil de surveillance et directoire). Ces fondations sont soumises \u00e0 une tutelle administrative et \u00e0 l\u2019obligation de produire des comptes et un rapport annuel<span style=\"text-decoration: line-through;\">s<\/span>.<\/p>\n<p>La fondation abrit\u00e9e, cr\u00e9\u00e9e au sein de l\u2019Institut de France, de la Fondation de France et de 52 autres fondations, n\u2019a pas le statut de personne morale mais b\u00e9n\u00e9ficie des avantages de la fondation abritante et son budget est g\u00e9r\u00e9 par la fondation qui l\u2019h\u00e9berge.<\/p>\n<p><strong>Les fonds de dotation<\/strong>, qui s\u2019apparentent aux <em>endowment funds<\/em> anglo-saxons, sont une forme juridique issue de la loi de modernisation de l\u2019\u00e9conomie du 4 ao\u00fbt 2008. Leur cr\u00e9ation se justifie par le besoin de disposer d\u2019outils plus souples pour favoriser le d\u00e9veloppement d\u2019actions d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. Le fonds de dotation est une personne morale utilis\u00e9e comme outil de financement priv\u00e9 et d\u00e9sint\u00e9ress\u00e9 d\u2019actions d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. L\u2019absence de toute autorisation administrative pr\u00e9alable permet de disposer d\u2019une structure op\u00e9rationnelle dans un d\u00e9lai limit\u00e9 \u00e0 un mois, et la gouvernance peut \u00eatre organis\u00e9e \u00e0 leur convenance par les fondateurs de ces fonds de dotation. Les dons des particuliers \u00e0 ces fonds de dotation b\u00e9n\u00e9ficient des m\u00eames avantages fiscaux que ceux vers\u00e9s aux fondations, sauf au titre de l\u2019IFI.<\/p>\n<p><strong>Enfin, le m\u00e9c\u00e9nat d\u2019entreprise est un apport financier, mat\u00e9riel et humain sans contrepartie<\/strong>, \u00e0 une structure ou un \u00e9v\u00e9nement reconnu d\u2019utilit\u00e9 publique et pr\u00e9sentant un caract\u00e8re d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. La loi Aillagon du 1er ao\u00fbt 2003 a encourag\u00e9 les entreprises \u00e0 s\u2019engager davantage dans des actions de m\u00e9c\u00e9nat, en leur faisant b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un avantage fiscal<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\"><sup>[7]<\/sup><\/a>, m\u00eame s\u2019il est question dans le cadre d&rsquo;une nouvelle r\u00e9forme fiscale de r\u00e9duire le recours au m\u00e9c\u00e9nat d\u2019entreprise. La mise en place d\u2019une politique de m\u00e9c\u00e9nat permet aux entreprises de s\u2019inscrire dans une action citoyenne. De plus, lorsque l\u2019entreprise met ses ressources et son savoir-faire au profit de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, l\u2019impact est positif non seulement pour la soci\u00e9t\u00e9 dans son ensemble mais \u00e9galement pour l\u2019entreprise elle-m\u00eame, \u00e0 travers la fiert\u00e9 que peuvent ressentir les salari\u00e9s engag\u00e9s dans ces actions.<strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Le scandale de l\u2019ARC dans les ann\u00e9es 1990 a entra\u00een\u00e9 la d\u00e9fiance des donateurs. Comment les organismes philanthropiques sont-ils aujourd\u2019hui encadr\u00e9s ?<\/strong><\/span><\/p>\n<p>L\u2019\u00e9cosyst\u00e8me philanthropique s\u2019est dot\u00e9 d\u2019organes de r\u00e9gulation internes qui viennent compl\u00e9ter l\u2019encadrement public par l\u2019Etat (minist\u00e8res, Cour des comptes\u2026) et priv\u00e9, \u00e0 travers le contr\u00f4le effectu\u00e9 par les commissaires aux comptes. Aujourd\u2019hui, une tra\u00e7abilit\u00e9 absolue des dons est assur\u00e9e, et les organismes philanthropiques assurent la transparence de leurs actions. A titre d\u2019illustration, le comit\u00e9 de la Charte a \u00e9t\u00e9 mis en place en 1989 \u00e0 l\u2019initiative de 18 grandes associations et fondations sociales et humanitaires, soucieuses de d\u00e9velopper une relation de confiance avec les donateurs. C\u2019est un outil de r\u00e9gulation des organisations faisant appel \u00e0 la g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 publique. Il exerce une fonction de contr\u00f4le continu des 80 organismes qui ont volontairement choisi d\u2019adh\u00e9rer \u00e0 ses exigences de d\u00e9ontologie. Il en est de m\u00eame d\u2019IDEAS qui accompagne les organisations dans la mise en place de bonnes pratiques. En ce qui concerne les fondations, elles ont \u00e9galement la possibilit\u00e9 d\u2019\u00e9changer leurs exp\u00e9riences et de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un r\u00e9seau d\u2019expertises gr\u00e2ce au Centre Fran\u00e7ais des Fonds et Fondations cr\u00e9\u00e9 en 2002.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Pouvez-vous nous donner des \u00e9l\u00e9ments d\u2019appr\u00e9ciation du poids \u00e9conomique de la philanthropie en Europe et en France ? <\/strong><\/span><\/p>\n<p>On compte 130 000 fondations en Europe, pour des d\u00e9penses cumul\u00e9es de 54 milliards d\u2019\u20ac et un total des dons des particuliers de 25 milliards d\u2019\u20ac<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\"><sup>[8]<\/sup><\/a> par an. Les pays qui comptent la plus forte proportion de donateurs sont les Pays-Bas, la Suisse, la Pologne et la Su\u00e8de, mais les dons des Britanniques repr\u00e9sentent pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des dons totaux enregistr\u00e9s en Europe, et le don moyen y est le plus \u00e9lev\u00e9 d\u2019Europe, gr\u00e2ce notamment \u00e0 une grande vari\u00e9t\u00e9 de dispositifs &#8211; les Britanniques peuvent en particulier faire verser leurs dons par leur employeur &#8211; et \u00e0 la d\u00e9ductibilit\u00e9 fiscale des dons.<\/p>\n<p>En France, on comptait fin 2015 plus de 2 000 fondations, couvrant 8 statuts juridiques diff\u00e9rents : fondations reconnues d\u2019utilit\u00e9 publique, fondations d\u2019entreprises, fondations abrit\u00e9es, fondations de coop\u00e9ration scientifique, fondations universitaires, fondations hospitali\u00e8res\u2026 et plus de 2 000 fonds de dotation. Selon les chiffres de l\u2019Observatoire de la Fondation de France, les fondations comptaient alors 84 100 salari\u00e9s en France, d\u00e9tenaient 21,9 milliards d\u2019euros d\u2019actifs et d\u00e9pensaient annuellement 7,4 milliards d\u2019euros pour financer des projets et des actions. Quant aux entreprises m\u00e9c\u00e8nes, elles sont de plus en nombreuses (170 000) et le budget allou\u00e9 \u00e0 leurs actions s\u2019\u00e9levait en 2016 \u00e0 3,5 milliards d\u2019euros.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Quels sont les principaux domaines d\u2019intervention de la philanthropie\u00a0<\/strong><strong>?<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Entre 2009 et 2013, l\u2019action sociale est devenue le domaine d\u2019intervention le plus fr\u00e9quemment retenu par les fondations, devant le domaine sanitaire et m\u00e9dical, les arts et la culture, puis l\u2019enseignement sup\u00e9rieur. En termes de d\u00e9penses, ce sont toutefois la sant\u00e9 et la recherche m\u00e9dicale qui arrivent en t\u00eate (39,8 %) en raison de l\u2019importance des budgets li\u00e9s aux projets dans ce domaine, devant l\u2019action sociale (34,5 % des d\u00e9penses). On retrouve ces dominantes dans le domaine d\u2019action du m\u00e9c\u00e9nat d\u2019entreprise : les domaines soutenus par les entrepreneurs m\u00e9c\u00e8nes sont la sant\u00e9 (44 %), le social (42 %), la solidarit\u00e9 internationale (38 %), puis la culture (24 %), le sport (21 %) et l\u2019\u00e9ducation (20 %).<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Certains consid\u00e8rent que c\u2019est \u00e0 l\u2019Etat d\u2019intervenir dans ces domaines. Comment dans ce contexte se positionne l\u2019action des organismes philanthropiques\u00a0<\/strong><strong>?<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Comme le mentionne Sabine Rozier que je cite dans mon ouvrage, les relations entre les pouvoirs publics et les acteurs philanthropiques ont longtemps \u00e9t\u00e9 empreintes de suspicion. L\u2019Etat, en se muant en \u00ab\u00a0providence\u00a0\u00bb, a ainsi contribu\u00e9 \u00e0 disqualifier les anciennes pratiques charitables. Les relations entre Etat et mouvement philanthropique se sont cependant plut\u00f4t caract\u00e9ris\u00e9es par une r\u00e9elle collaboration, et ceci n\u2019a fait que se renforcer au cours de la p\u00e9riode r\u00e9cente. En mettant en place une politique d\u2019encouragement des dons et en favorisant la constitution de nouvelles institutions, l\u2019Etat se d\u00e9finit d\u00e9sormais davantage comme un r\u00e9gulateur que comme un acteur. Des compl\u00e9mentarit\u00e9s se mettent ainsi en place, et les structures philanthropiques revendiquent souvent une dimension d\u2019innovation, plut\u00f4t que de substitution ou de compl\u00e9ment aux fonds publics. Gr\u00e2ce \u00e0 la vivacit\u00e9 de l\u2019action des organisations non lucratives, on constate l\u2019apparition d\u2019une myriade de projets impliquant la mobilisation des b\u00e9n\u00e9ficiaires et encadr\u00e9s par des pratiques de \u00ab\u00a0benchmarking\u00a0\u00bb. Toutes ces initiatives favorisent le lien et la coh\u00e9sion sociale, sujet de forte pr\u00e9occupation \u00e0 l\u2019heure actuelle.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Quels sont selon vous les d\u00e9fis actuels de la philanthropie\u00a0<\/strong><strong>?<\/strong><\/span><\/p>\n<p>L\u2019\u00e9cosyst\u00e8me philanthropique doit selon moi r\u00e9pondre \u00e0 plusieurs grands d\u00e9fis\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>celui li\u00e9 \u00e0 l\u2019exigence croissante de la demande, qui se manifeste par un fort besoin de transparence, un d\u00e9sir de proximit\u00e9 de l\u2019engagement et une volont\u00e9 accrue d\u2019implication;<\/li>\n<li>l\u2019\u00e9volution rapide de la culture philanthropique, avec un renforcement de l\u2019orientation vers le r\u00e9sultat et du retour sur investissement, la mont\u00e9e en puissance des notions de communaut\u00e9 et de r\u00e9seau ou l\u2019arriv\u00e9e de fondations \u00e9trang\u00e8res sur le sol fran\u00e7ais;<\/li>\n<li>l\u2019instabilit\u00e9 de l\u2019environnement, li\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9volution du droit et de la fiscalit\u00e9 et \u00e0 la complexit\u00e9 accrue du paysage philanthropique;<\/li>\n<li>l\u2019\u00e9mergence de nouveaux acteurs, avec notamment l\u2019implication croissante des entreprises via leurs actions de m\u00e9c\u00e9nat, ou l\u2019apparition de nouvelles plateformes de collecte et d\u2019engagement via les r\u00e9seaux sociaux.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Pour illustrer ces observations, remarquons que les acteurs publics, collectivit\u00e9s locales notamment, font eux aussi irruption dans le domaine de la philanthropie, et cr\u00e9ent des fonds de dotation ou des fondations pour collecter des fonds priv\u00e9s au service de leur mission, brouillant ainsi l\u2019image de la philanthropie. La complexit\u00e9 vient aussi de l\u2019empilement des structures juridiques\u00a0: huit statuts distincts de fondations, est-ce bien n\u00e9cessaire\u00a0? Et s\u2019agissant des fonds de dotation, au statut plus souple que celui des fondations, mais qui naissent parfois sans contr\u00f4le et souvent sans v\u00e9ritables moyens, il serait urgent de mieux les encadrer.<\/p>\n<p>On assiste ainsi \u00e0 une concurrence accrue pour la collecte dans un contexte de moindre encouragement aux dons, avec en particulier la transformation de l\u2019ISF en IFI qui a r\u00e9duit l\u2019imposition, et donc la recherche de possibilit\u00e9s de d\u00e9fiscalisation des particuliers aux gros patrimoines.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Le mot de la fin ?<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La philanthropie fran\u00e7aise s\u2019est d\u00e9sormais \u00e9tablie comme un acteur majeur dans ses domaines d\u2019intervention. Dans la phase de maturit\u00e9 qu\u2019elle a atteinte, une clarification des r\u00f4les des diff\u00e9rents acteurs est sans doute n\u00e9cessaire, ainsi que la poursuite des efforts de transparence qui devraient s\u2019appliquer \u00e0 tous les acteurs.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><em>\u00a0Synth\u00e8se de l&rsquo;ouvrage r\u00e9alis\u00e9e par Eric Taz\u00e9-Bernard<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Mots-cl\u00e9s: <\/strong>philanthropie &#8211; don &#8211; fondation &#8211; fonds de dotation &#8211; m\u00e9c\u00e9nat d\u2019entreprise &#8211; int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n<p><strong><em>* \u00ab Vive la philanthropie \u00bb de Francis Charhon, aux <span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff; text-decoration: underline;\" href=\"https:\/\/www.lisez.com\/livre-grand-format\/vive-la-philanthropie\/9782749151069\">\u00e9ditions du Cherche Midi<\/a><\/span><\/span><\/em><\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p><em><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> Variances.eu a pr\u00e9vu, dans le cadre de ce dossier sur l\u2019engagement, d\u2019interviewer Axelle Davezac pour apporter un \u00e9clairage plus pr\u00e9cis \u00e0 l\u2019action de la Fondation de France<\/em><\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> Francis Charhon a depuis publi\u00e9 un autre ouvrage, \u00ab\u00a0L\u2019engagement social pour les nuls\u00a0\u00bb, co-sign\u00e9 avec Marjolaine Koch.<\/em><\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\"><sup>[3]<\/sup><\/a> NDLR: la part des d\u00e9penses de fonctionnement dans les ressources totales des fondations et associations est tr\u00e8s variable suivant les situations, et son interpr\u00e9tation doit \u00eatre effectu\u00e9e avec prudence.L\u2019analyse des comptes d\u2019un certain nombre d\u2019institutions conduit \u00e0 retenir un ratio type voisin de 15 %, hors frais de collecte des ressources.<\/em><\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\"><sup>[4]<\/sup><\/a> Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, l\u2019article 18 de la loi du 23 juillet 1987 d\u00e9signe une fondation comme \u00ab\u00a0l\u2019acte par lequel une ou plusieurs personnes physiques ou morales d\u00e9cident l\u2019affectation irr\u00e9vocable de biens, droits ou ressources \u00e0 la r\u00e9alisation d\u2019une oeuvre d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral et \u00e0 but non lucratif\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\"><sup>[5]<\/sup><\/a> La notion d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral est elle-m\u00eame d\u00e9finie par l\u2019article 200-1 b du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts. Pour qu\u2019il y ait int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, il faut que l\u2019\u0153uvre ait un caract\u00e8re philanthropique, \u00e9ducatif, scientifique, social, humanitaire, sportif, familial, culturel, ou concourant \u00e0 la mise en valeur du patrimoine artistique, \u00e0 la d\u00e9fense de l\u2019environnement naturel ou \u00e0 la diffusion de la culture, de la langue et des connaissances scientifiques fran\u00e7aises.<\/em><\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\"><sup>[6]<\/sup><\/a> La reconnaissance d\u2019utilit\u00e9 publique est \u00e9tablie par d\u00e9cret du minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur apr\u00e8s avis favorable du Conseil d\u2019Etat.<\/em><\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\"><sup>[7]<\/sup><\/a> L\u2019apport effectu\u00e9 ouvre droit \u00e0 une r\u00e9duction d\u2019imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s. Le montant de cette r\u00e9duction est variable suivant la finalit\u00e9 du versement; il s\u2019\u00e9tablit \u00e0 60 % du montant du don effectu\u00e9 \u00e0 une oeuvre d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, dans la limite de 0,5 % du chiffre d\u2019affaires hors taxes, et les PME ETI peuvent d\u00e9passer le plafond pour aller jusqu\u2019\u00e0 un montant de 10 000 \u20ac.<\/em><\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\"><sup>[8]<\/sup><\/a> Ces chiffres sont issus du Panorama de la philanthropie en Europe, Observatoire de la Fondation de France, 2015<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Personnalit\u00e9 incontournable dans le monde de la philanthropie, Francis Charhon s\u2019est engag\u00e9 dans l\u2019action humanitaire d\u00e8s le d\u00e9but de son parcours d\u2019anesth\u00e9siste-r\u00e9animateur. Avec quelques autres figures tr\u00e8s m\u00e9diatiques de ces \u00ab\u00a0French doctors\u00a0\u00bb, comme on les a appel\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9poque, pr\u00eats \u00e0 intervenir pour tenter de panser les plaies des populations touch\u00e9es par des crises humanitaires [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":4574,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[31,190,133],"tags":[],"class_list":["post-4572","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-dans-les-rayons","category-engagement","category-themes","et-has-post-format-content","et_post_format-et-post-format-standard"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4572","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4572"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4572\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/4574"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4572"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4572"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4572"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}