{"id":3892,"date":"2019-02-18T07:45:52","date_gmt":"2019-02-18T05:45:52","guid":{"rendered":"http:\/\/variances.eu\/?p=3892"},"modified":"2019-02-18T08:55:21","modified_gmt":"2019-02-18T06:55:21","slug":"strategie-europeenne-lintelligence-artificielle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/variances.eu\/?p=3892","title":{"rendered":"Une strat\u00e9gie europ\u00e9enne pour l\u2019intelligence artificielle"},"content":{"rendered":"

Un contexte de continuit\u00e9\u00a0 <\/strong><\/h3>\n

Depuis des d\u00e9cennies, l\u2019Union europ\u00e9enne a d\u00e9velopp\u00e9 une politique en mati\u00e8re de technologies de l\u2019information et des communications. Celle-ci a inclus d\u2019embl\u00e9e la recherche et le d\u00e9veloppement technologique, pierres angulaires dans ces domaines technologiques et un volet r\u00e9glementaire pour les t\u00e9l\u00e9communications \u00e9lectroniques. Par la suite notamment avec l\u2019initiative E-Europe, des programmes d\u2019appui \u00e0 la diffusion de ces technologies ont vu le jour, et une extension de r\u00e9glementation de l\u2019audiovisuel \u00e9tait \u00e9labor\u00e9e.<\/p>\n

Tout au long de ces ann\u00e9es, le m\u00eame constat a pr\u00e9valu\u00a0: les \u00c9tats membres de l\u2019Union disposaient de solides atouts pour rivaliser avec la concurrence mondiale mais la dispersion des efforts de recherche et la fragmentation des march\u00e9s constituaient de lourds handicaps qu\u2019il convenait de surmonter par une coordination des programmes\u00a0nationaux. En ce sens les PCRD[1]<\/a> successifs et plus r\u00e9cemment le programme H2020 qui leur a succ\u00e9d\u00e9 ont permis la mise en place d\u2019un espace europ\u00e9en de la recherche et cr\u00e9\u00e9 une culture europ\u00e9enne de la coop\u00e9ration, d\u2019ailleurs ouverte \u00e0 de nombreux partenaires ext\u00e9rieurs. En parall\u00e8le, le cadre r\u00e9glementaire pour les communications \u00e9lectroniques a beaucoup contribu\u00e9 \u00e0 un espace europ\u00e9en interconnect\u00e9.<\/p>\n

Sans doute ces acquis ont-ils \u00e9t\u00e9 \u00e9clips\u00e9s par le succ\u00e8s des grands acteurs du num\u00e9rique, essentiellement nord-am\u00e9ricains et plus r\u00e9cemment chinois, qui ont vu, avant les europ\u00e9ens, les avantages que l\u2019on pouvait tirer du num\u00e9rique. D\u00e9sormais les GAFA et autres BATX[2]<\/a> d\u00e9tiennent des positions dominantes qui d\u00e9fient les principaux m\u00e9canismes r\u00e9gulateurs nationaux et transforment la plan\u00e8te en un terrain de chasse pour des pr\u00e9dateurs \u00e0 l\u2019aff\u00fbt des inefficacit\u00e9s de l\u2019\u00e9conomie traditionnelle dans tous les secteurs.<\/p>\n

Pour autant il serait pr\u00e9matur\u00e9 d\u2019enterrer la capacit\u00e9 de r\u00e9ponse europ\u00e9enne, qu\u2019il s\u2019agisse de r\u00e9gulation ou de capacit\u00e9 scientifique ou technologique. Le num\u00e9rique est en effet caract\u00e9ris\u00e9 par des vagues technologiques successives qui rendent rapidement obsol\u00e8tes les positions acquises\u00a0; partout, les r\u00e9seaux imposent une volatilit\u00e9 accrue aux acteurs \u00e9conomiques et les convergences enregistr\u00e9es jusqu\u2019ici prendront des formes nouvelles avec les apports des neurosciences et des nanosciences, domaines o\u00f9 les pays europ\u00e9ens sont pr\u00e9sents.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, l\u2019Intelligence artificielle (IA) est sur toutes les l\u00e8vres et elle est per\u00e7ue comme le nouveau moteur des transformations \u00e0 venir. Il est utile de rappeler qu\u2019elle d\u00e9signe un ensemble de technologies qui se sont d\u00e9velopp\u00e9es et se sont diffus\u00e9es de mani\u00e8re continue depuis les ann\u00e9es cinquante. Ce sont les communications \u00e9lectroniques, la puissance de calcul et la miniaturisation des processeurs, l\u2019explosion des donn\u00e9es et leur capacit\u00e9 de stockage qui par leurs performances ont conduit \u00e0 l\u2019\u00e9mergence d\u2019un nouvel \u00e2ge du num\u00e9rique, celui dans lequel l\u2019IA f\u00e9d\u00e8re toutes ces avanc\u00e9es gr\u00e2ce aux algorithmes dont les principes th\u00e9oriques avaient \u00e9t\u00e9 formul\u00e9s des d\u00e9cennies auparavant. Les cons\u00e9quences de ce num\u00e9rique 3.0\u00a0 sont \u00e0 la fois consid\u00e9rables et difficiles \u00e0 pr\u00e9voir[3]<\/a>.<\/p>\n

L\u2019initiative europ\u00e9enne\u00a0: des orientations, une strat\u00e9gie, un plan coordonn\u00e9 avec les \u00c9tats membres<\/strong><\/h3>\n

Dans ce contexte, l\u2019UE a lanc\u00e9 un processus ad hoc ponctu\u00e9 par les prises de position successives des \u00c9tats membres[4]<\/a> et du Conseil Europ\u00e9en\u00a0\u00e0 la suite du sommet num\u00e9rique organise\u0301 sous Pr\u00e9sidence estonienne en septembre 2017. Ainsi, l\u2019IA vient au premier rang des priorit\u00e9s de l\u2019agenda de l\u2019Union europ\u00e9enne\u00a0; et globalement, l\u2019Europe ambitionne de devenir la premi\u00e8re r\u00e9gion au monde pour le d\u00e9veloppement et le d\u00e9ploiement d\u2019une IA de pointe, \u00e9thique et s\u00fbre, r\u00e9alis\u00e9e en Europe et ax\u00e9e sur le facteur humain dans un contexte mondial.<\/p>\n

La strat\u00e9gie europ\u00e9enne d\u00e9coulant de ces orientations a \u00e9t\u00e9 explicit\u00e9e dans la communication du 25 avril 2018 intitul\u00e9e \u00ab L\u2019intelligence artificielle pour l\u2019Europe \u00bb[5]<\/sup><\/a>. L\u2019approche retenue place le facteur humain au centre du d\u00e9veloppement de l\u2019IA et encourage l\u2019utilisation de celle-ci pour relever les d\u00e9fis majeurs auxquels notre plan\u00e8te est confront\u00e9e. Cela concerne un grand nombre de domaines, depuis l\u2019\u00e9radication des maladies jusqu\u2019a\u0300 la lutte contre le changement climatique et la pr\u00e9vention des catastrophes naturelles en passant par l\u2019am\u00e9lioration de la s\u00e9curit\u00e9 des transports, la lutte contre la criminalit\u00e9 et l\u2019am\u00e9lioration de la cyberse\u0301curite\u0301.<\/p>\n

Cette strat\u00e9gie ent\u00e9rin\u00e9e par le Conseil europ\u00e9en[6]<\/sup><\/a> s\u2019articule autour de trois axes\u00a0: i) l\u2019accroissement significatif des investissements publics et priv\u00e9s, ii) la pr\u00e9paration de la soci\u00e9t\u00e9 europ\u00e9enne aux changements \u00e0 venir et iii) la mise en place d\u2019un cadre \u00e9thique et juridique appropri\u00e9. La r\u00e9ussite de l\u2019entreprise reposant sur une coordination au niveau europ\u00e9en, une seconde communication[7]<\/sup><\/a> adopt\u00e9e le 7 d\u00e9cembre 2018 sous le titre \u00ab\u00a0Le plan europ\u00e9en coordonn\u00e9 pour l\u2019Intelligence artificielle\u00a0\u00bb d\u00e9taille les modalit\u00e9s des actions programm\u00e9es.<\/p>\n

Le plan coordonn\u00e9 europ\u00e9en\u00a0: sept chapitres pour une action commune<\/strong><\/h3>\n

En termes g\u00e9n\u00e9raux, ce plan propose de maximiser les retomb\u00e9es des investissements, d\u2019encourager les synergies et les coop\u00e9rations, de syst\u00e9matiser les \u00e9changes portant sur les meilleures pratiques et enfin de d\u00e9finir d\u2019un commun accord la voie \u00e0 suivre. Il comporte une feuille de route articul\u00e9e en sept chapitres couvrant \u00e0 la fois les actions de la Commission en mati\u00e8re de num\u00e9rique et des autres politiques concern\u00e9es ainsi que ce qui rel\u00e8ve des \u00c9tats membres. Et il est assorti de m\u00e9canisme de suivi, d\u2019\u00e9valuation et de concertations.<\/p>\n

1. Des objectifs communs et des efforts accrus<\/em><\/strong><\/h5>\n

Les \u00c9tats membres (EM) sont encourag\u00e9s a\u0300 d\u00e9velopper leur strat\u00e9gie nationale pour l\u2019IA d\u2019ici a\u0300 la mi-2019, \u00e0 d\u00e9finir les niveaux d\u2019investissement et \u00e0 expliciter les mesures d\u2019ex\u00e9cution[8]<\/sup><\/a>. Les EM conviendront d\u2019indicateurs communs de suivi avec l\u2019appui de AI Watch d\u00e9velopp\u00e9 par le Centre commun de Recherche de la Commission.\u00a0 L\u2019objectif est de porter \u00e0 20 Md\u20ac par an au cours de la prochaine d\u00e9cennie les investissements publics et priv\u00e9s dans l\u2019IA r\u00e9alis\u00e9s dans l\u2019Union. En 2018-2020, la Commission consacre 1,5 Md\u20ac \u00e0 l\u2019IA au titre du programme H2020. En compl\u00e9ment, la mise en place du march\u00e9 unique du num\u00e9rique europ\u00e9en sera acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e.<\/p>\n

2. Un partenariat public priv\u00e9 europ\u00e9en<\/em><\/strong><\/h5>\n

La Commission d\u00e9veloppera un programme commun de recherche sur l\u2019IA sous forme d\u2019un partenariat contractuel incluant le monde universitaire et le secteur prive\u0301, inspir\u00e9 de ceux qui existent dans les domaines de la robotique et des me\u0301gadonne\u0301es[9]<\/sup><\/a> et pour lequel les parties prenantes ont d\u00e9j\u00e0 marque\u0301 leur soutien[10]<\/sup><\/a>.<\/p>\n

Un effort sp\u00e9cifique est dot\u00e9 de ressources sp\u00e9cifiques pour les jeunes pousses et les soci\u00e9t\u00e9s qui innovent dans l\u2019IA et les cha\u00eenes de blocs a\u0300 d\u00e9velopper[11]<\/sup><\/a>.<\/p>\n

3. Du laboratoire au march\u00e9 : i) promotion de l\u2019excellence dans la recherche, ii) construction d\u2019installations d\u2019essai internationalement reconnues et iii) acc\u00e9l\u00e9ration de l\u2019adoption de l\u2019IA au moyen de p\u00f4les d\u2019innovation num\u00e9rique\u00a0<\/em><\/strong><\/h5>\n

D\u2019abord, afin d\u2019atteindre la masse critique dans diff\u00e9rents domaines de la recherche et de promouvoir la coop\u00e9ration entre les meilleures \u00e9quipes, l\u2019Europe appuiera les r\u00e9seaux de centres d\u2019excellence europ\u00e9ens dans le domaine de la recherche en IA.<\/strong><\/p>\n

En compl\u00e9ment, des lieux d\u2019essai, internationalement reconnus, seront construits en nombre restreint\u00a0; il s\u2019agira de sites de r\u00e9f\u00e9rence a\u0300 grande \u00e9chelle sp\u00e9cialis\u00e9s en IA et ouverts a\u0300 tous les acteurs dans l\u2019ensemble de l\u2019Europe. Il existe d\u00e9j\u00e0 des projets pilotes europ\u00e9ens et des exp\u00e9riences dans des domaines tels que l\u2019agriculture intelligente, les h\u00f4pitaux intelligents, les villes intelligentes et les v\u00e9hicules connect\u00e9s et autonomes. Dans le cas de la mobilit\u00e9 connect\u00e9e et autonome, l\u2019identification de ces installations et les essais seront coordonn\u00e9s, d\u2019abord par la plateforme unique a\u0300 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019UE pour la mobilit\u00e9 du futur[12]<\/sup><\/a>.<\/p>\n

Enfin, l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de l\u2019adoption de l\u2019IA sera appuy\u00e9e par les p\u00f4les d\u2019innovation num\u00e9rique (PIN). Ces p\u00f4les \u00e9tablis aupr\u00e8s de facult\u00e9s techniques ou d\u2019organisations de recherche font office de guichets uniques aupr\u00e8s desquels les entreprises et le secteur public peuvent obtenir un acc\u00e8s aux technologies, aux essais et a\u0300 une assistance technique, a\u0300 des conseils en financement, a\u0300 des informations sur le march\u00e9 et a\u0300 des possibilit\u00e9s de mise en r\u00e9seau, particuli\u00e8rement utiles pour l\u2019acquisition des donn\u00e9es pertinentes. Par ailleurs, l\u2019Institut europ\u00e9en d\u2019innovation et de technologie[13]<\/sup><\/a> (EIT) \u00a0apportera \u00e9galement son concours.<\/p>\n

Une mobilisation particuli\u00e8re en faveur de l\u2019IA de la part de la Commission est pr\u00e9vue durant la p\u00e9riode 2019-2020 qui marque la fin du programme H2020. Elle devrait \u00eatre poursuivie dans le futur programme Horizon Europe qui couvrira la p\u00e9riode 2021-2027.<\/p>\n

4. Adapter les programmes et les syst\u00e8mes d\u2019\u00e9ducation et de formation <\/em><\/strong><\/h5>\n

Presque tous les \u00c9tats membres manquent de professionnels des technologies de l\u2019information et des communications et il existe actuellement plus de 600 000 postes vacants d\u2019experts num\u00e9riques[14]<\/sup><\/a>. En m\u00eame temps, chercheurs talentueux et jeunes pousses sont sollicit\u00e9s par des offres hors de l\u2019Europe. Ainsi, en 2017, 240\u00a0000 Europ\u00e9ens travaillaient dans la Silicon Valley, et pour l\u2019essentiel dans le secteur des technologies.<\/p>\n

Les strat\u00e9gies nationales devront prendre en compte cette dimension et la Commission soutiendra les maitrises et les doctorats en IA. Par ailleurs, compte tenu des bouleversements attendus sur l\u2019emploi, un groupe d\u2019experts sur les march\u00e9s du travail a \u00e9t\u00e9 mis en place et pr\u00e9sentera ses recommandations au printemps 2019.<\/p>\n

5. Structurer un espace europ\u00e9en des donn\u00e9es, facteur essentiel d\u2019une IA europ\u00e9enne <\/em><\/strong><\/h5>\n

L\u2019IA n\u00e9cessite de grandes quantit\u00e9s de donn\u00e9es pour se d\u00e9velopper, notamment en mati\u00e8re d\u2019apprentissage automatique. Pour les donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel, la Commission souhaite que le Comit\u00e9 europ\u00e9en de la protection des donn\u00e9es se penche sur la question de la protection des donn\u00e9es a\u0300 caract\u00e8re personnel dans le cadre de la recherche.<\/p>\n

L\u2019entr\u00e9e en vigueur du r\u00e8glement relatif a\u0300 la libre circulation des donn\u00e9es a\u0300 caract\u00e8re non personnel[15]<\/sup><\/a> en 2019 permettra d\u2019exploiter les donn\u00e9es, notamment celles g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par des machines, et devrait faciliter l\u2019activit\u00e9 transfronti\u00e8re des entreprises dans l\u2019Union.<\/p>\n

La cr\u00e9ation d\u2019un espace europ\u00e9en commun des donn\u00e9es dans divers domaines tels que l\u2019industrie manufacturi\u00e8re ou l\u2019\u00e9nergie favorisera les innovateurs et les entreprises d\u2019Europe. Les applications de l\u2019IA dans le domaine de la sante\u0301 sont particuli\u00e8rement prometteuses et un appui du programme H2020 contribuera au d\u00e9veloppement d\u2019une base de donn\u00e9es commune d\u2019images m\u00e9dicales anonymis\u00e9es et recueillies sur une base volontaire.<\/p>\n

En compl\u00e9ment, la capacit\u00e9 informatique, autre pilier essentiel de l\u2019IA, fait l\u2019objet de l\u2019initiative pour le calcul a\u0300 haute performance europ\u00e9en[16]<\/sup><\/a> (EuroHPC) \u00e9tablie pour d\u00e9velopper la prochaine g\u00e9n\u00e9ration de supercalculateurs.\u00a0 Il faut citer \u00e0 cet \u00e9gard, le partenariat en cours avec les \u00c9tats membres et l\u2019industrie sur les composants et les syst\u00e8mes micro\u00e9lectroniques (ECSEL[17]<\/sup><\/a>) ainsi que l\u2019initiative relative a\u0300 un processeur europ\u00e9en.<\/p>\n

6. D\u00e9velopper une IA \u00e9thique et des cadres juridiques propices \u00e0 l\u2019innovation<\/em><\/strong><\/h5>\n

Pour l\u2019Union europ\u00e9enne, la technologie se doit d\u2019\u00eatre pr\u00e9visible, responsable et v\u00e9rifiable, et la Commission a \u00e9tabli un groupe d\u2019experts ind\u00e9pendants de haut niveau pour l\u2019IA qui a produit un premier document d\u2019orientation[18]<\/sup><\/a>.<\/p>\n

Selon ce comit\u00e9, une IA fiable repose sur deux volets\u00a0: d\u2019une part le respect des droits fondamentaux, des r\u00e9gulations applicables, et des principes et valeurs essentiels de telle sorte qu\u2019elle assure une finalit\u00e9 \u00e9thique\u00a0; d\u2019autre part elle doit \u00eatre techniquement robuste. Aussi, contrairement \u00e0 d\u2019autres documents traitant de l\u2019intelligence artificielle \u00e9thique, les lignes directrices ne visent pas \u00e0 fournir une autre liste de valeurs et de principes de base pour l\u2019intelligence artificielle, mais plut\u00f4t des orientations sur la mise en \u0153uvre et l\u2019application concr\u00e8tes de ces valeurs dans les syst\u00e8mes d\u2019intelligence artificielle. Pour l\u2019essentiel ce document est une base pour les d\u00e9bats \u00e0 venir\u00a0tant avec les citoyens[19]<\/sup><\/a> que dans le cadre des Institutions europ\u00e9ennes. Il sera compl\u00e9t\u00e9 par un deuxi\u00e8me document de \u00ab\u00a0Recommandations de Politique et d\u2019Investissement\u00a0\u00bb dont la publication est pr\u00e9vue en mai 2019. Il n\u2019est pas question d\u2019\u00e9touffer l\u2019innovation en mati\u00e8re d\u2019IA en Europe, mais d\u2019utiliser l\u2019\u00e9thique comme source d\u2019inspiration pour d\u00e9velopper une marque unique d\u2019IA, pour prot\u00e9ger \u00e0 la fois le bien commun et les individus et pour apporter \u00e0 ceux-ci les b\u00e9n\u00e9fices de ces technologies, avec l\u2019espoir de positionner l\u2019Europe comme chef de file en mati\u00e8re d\u2019IA de pointe, s\u00fbre et \u00e9thique.<\/p>\n

7. Assurer la s\u00e9curit\u00e9 des applications et des infrastructures de l\u2019IA<\/em><\/strong><\/h5>\n

Compte tenu du potentiel et de la sensibilit\u00e9 des applications li\u00e9es a\u0300 l\u2019IA dans de nombreux domaines de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique et de la soci\u00e9t\u00e9, comme la mobilit\u00e9 autonome ou la gestion des r\u00e9seaux d\u2019\u00e9nergie, il est vital de fixer un haut niveau d\u2019exigence en mati\u00e8re de cyberse\u0301curite\u0301 pour l\u2019IA.<\/p>\n

L\u2019Union europ\u00e9enne comme telle n\u2019a pas de comp\u00e9tences dans le domaine militaire. Toutefois certaines applications de l\u2019IA sont clairement duales et leur impact peut \u00eatre consid\u00e9rable dans des conflits arm\u00e9s. A cet \u00e9gard, on se limitera \u00e0 rappeler la doctrine de l\u2019Union qui se conforme strictement \u00e0 la l\u00e9gislation internationale[20]<\/sup><\/a>.<\/p>\n

Quel regard porter sur cette initiative\u00a0? <\/strong><\/h3>\n

Aujourd\u2019hui fleurissent des fables technologiques comme le transhumanisme, la mort de la mort ou la perspective pour l\u2019humanit\u00e9 de quitter une terre d\u00e9sormais hostile pour s\u2019installer sur des plan\u00e8tes terra-form\u00e9es. Pour l\u2019Europe, il faut affronter des d\u00e9fis beaucoup plus imm\u00e9diats li\u00e9s au d\u00e9veloppement des technologies de l\u2019Intelligence artificielle et \u00e0 leur diffusion dans ses soci\u00e9t\u00e9s. Il en va de la comp\u00e9titivit\u00e9 europ\u00e9enne et dans le m\u00eame temps de la pr\u00e9servation des \u00e9quilibres sociaux et \u00e9conomiques vitaux pour la stabilit\u00e9 du vieux continent. En ce sens l\u2019action europ\u00e9enne constitue une r\u00e9ponse raisonnable et r\u00e9aliste qui aborde trois dimensions essentielles\u00a0: la comp\u00e9titivit\u00e9 dans le contexte international, les b\u00e9n\u00e9fices que l\u2019on peut attendre de ces technologies et la pr\u00e9paration aux mutations \u00e0 venir en lien avec leur diffusion. Cela n\u2019enl\u00e8ve rien aux questions l\u00e9gitimes que l\u2019on peut se poser\u00a0: cette strat\u00e9gie peut-elle r\u00e9ussir et quels sont les grands d\u00e9fis \u00e0 venir ?<\/p>\n

Quelles chances de r\u00e9ussite\u00a0? <\/em><\/strong><\/h5>\n

La m\u00e9thode retenue a fait ses preuves \u00e0 plusieurs reprises dans le num\u00e9rique notamment. L\u2019ambition annonc\u00e9e, celle d\u2019un leadership dans une IA qui place le facteur humain au centre du projet s\u2019inscrit dans une histoire de plusieurs d\u00e9cennies et, outre l\u2019excellence technologique, elle revendique pour l\u2019Europe une place dans le peloton de t\u00eate de l\u2019IA en accord avec sa culture et ses valeurs\u00a0; ce n\u2019est pas une course pour \u00eatre avant les autres, c\u2019est une volont\u00e9 de ne pas se laisser distancer tout en restant soi-m\u00eame.<\/p>\n

On notera cependant que par l\u2019ampleur des moyens annonc\u00e9s, par le large \u00e9ventail des politiques sectorielles mises \u00e0 contributions – de la recherche au d\u00e9veloppement technologique, des fonds structurels aux programmes d\u2019\u00e9ducation, de la sant\u00e9 \u00e0 la mobilit\u00e9 \u2013 et par le nombre des acteurs engag\u00e9s, l\u2019initiative constitue une mobilisation significative, sinon exceptionnelle.<\/p>\n

En outre, les dispositions prises pour les deux ann\u00e9es \u00e0 venir dans le programme H2020 et le fl\u00e9chage d\u2019autres programmes europ\u00e9ens devraient contribuer \u00e0 cr\u00e9er un \u00e9lan dans l\u2019UE. Car c\u2019est bien la mobilisation des \u00c9tats membres par les moyens effectivement affect\u00e9s et leur coordination le long des orientations communautaires qui conditionneront la r\u00e9ussite du projet dans les ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/p>\n

A juste titre, des sp\u00e9cialistes[21]<\/a> ont d\u00e9plor\u00e9 l\u2019absence de priorit\u00e9s clairement identifi\u00e9es\u00a0: l\u2019Union s\u2019engage dans tous les domaines et avec tous ses Etats membres. C\u2019est le revers de la m\u00e9thode europ\u00e9enne et la condition d\u2019un accord politique. Mais il est probable que dans les m\u00e9canismes de mise en \u0153uvre dont beaucoup reposent sur des appels \u00e0 propositions et dans le suivi qui en sera fait certaines priorit\u00e9s s\u2019imposent avec le temps.<\/p>\n

Et puis la plus grande faiblesse de cette initiative europ\u00e9enne est li\u00e9e \u00e0 l\u2019absence d\u2019acteurs de dimension mondiale dans le domaine, point qui est d\u2019ailleurs mentionn\u00e9 dans la r\u00e9flexion des autorit\u00e9s fran\u00e7aises[22]<\/a>. Bien des talents europ\u00e9ens s\u2019expatrient faute d\u2019opportunit\u00e9s et de nombreuses jeunes pousses sont rachet\u00e9es par des acteurs dominants ext\u00e9rieurs \u00e0 l\u2019Europe. Sans doute le contexte culturel y est-il pour beaucoup, ne rivalise pas avec la Silicon Valley qui veut. Mais la situation tient aussi au contexte r\u00e9glementaire europ\u00e9en et en particulier aux r\u00e8gles des achats publics[23]<\/a>, \u00e0 celles de la concurrence ou encore \u00e0 la protection des entreprises strat\u00e9giques. Et pourtant un projet comme AI4EU qui r\u00e9unit 90 partenaires derri\u00e8re Thal\u00e8s laisse penser qu\u2019une voie originale europ\u00e9enne pourrait \u00eatre trouv\u00e9e pour\u00a0 susciter l\u2019\u00e9closion de grands acteurs.<\/p>\n

Enfin socialement, la pr\u00e9paration aux mutations \u00e0 venir est vitale et c\u2019est un domaine o\u00f9 les risques sont grands. Les technologies en cause ont montr\u00e9 \u00e0 la fois leur puissance et leurs effets d\u2019\u00e9tirement social qui s\u2019accompagnent de menaces de ruptures. Elles exacerbent les fractures, que ce soit en termes d\u2019infrastructures d\u2019acc\u00e8s, de capacit\u00e9s culturelles ou \u00e9conomiques \u00e0 se les approprier, et accroissent les foss\u00e9s entre zones urbaines et zones p\u00e9riph\u00e9riques. L\u2019effort \u00e0 accomplir dans ces domaines est consid\u00e9rable et il ne portera ses fruits que si le niveau national, voire r\u00e9gional, s\u2019approprie effectivement la conduite et l\u2019accompagnement des mutations qui paraissent in\u00e9luctables. Notamment dans les domaines de la formation et l\u2019\u00e9ducation tout au long de la vie.<\/p>\n

Pour autant cette d\u00e9marche technocratique r\u00e9pond-elle \u00e0 l\u2019attente des citoyens\u00a0? <\/em><\/strong><\/h5>\n

D\u2019abord, s\u2019il est facile de jouer les Cassandre en mati\u00e8re d\u2019IA compte tenu de la puissance de changement de ses technologies, il faut aussi en reconna\u00eetre les b\u00e9n\u00e9fices dans de nombreux domaines. Et surtout l\u2019IA nous offre \u00e0 la fois de nouveaux outils pour appr\u00e9hender la complexit\u00e9, une nouvelle interm\u00e9diation avec l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me des machines qui se d\u00e9veloppe et de nouveaux instruments pour un contr\u00f4le humain de cet \u00e9cosyst\u00e8me [24]<\/a>.<\/p>\n

Plus largement, cette d\u00e9marche repose sur la confiance dans le progr\u00e8s technologique pour l\u2019am\u00e9lioration de la vie des humains\u00a0; c\u2019est une constante de l\u2019humanit\u00e9 et tout particuli\u00e8rement de la culture occidentale. Mais l\u2019outil ne fait pas tout, l\u2019essentiel r\u00e9side dans son usage et le contr\u00f4le de celui-ci et cela renvoie imm\u00e9diatement \u00e0 la gouvernance.<\/p>\n

Les politiques europ\u00e9ennes ont longtemps \u00e9t\u00e9 plac\u00e9es sous le signe de la r\u00e8gle[25]<\/a> qui consiste \u00e0 \u00e9laborer un cadre pr\u00e9visible et impartial qui s\u2019impose aux acteurs mais qui suppose une certaine stabilit\u00e9 de l\u2019environnement. Plus r\u00e9cemment ces politiques ont d\u00fb s\u2019adapter \u00e0 la pression de l\u2019\u00e9v\u00e9nement \u00e0 l\u2019occasion des crises successives de l\u2019Euro, de l\u2019Ukraine ou encore des migrants.<\/p>\n

Or nous nous trouvons \u00e0 la veille de v\u00e9ritables bouleversements li\u00e9s au potentiel disruptif de l\u2019IA et \u00e0 la rapidit\u00e9 de la diffusion des avanc\u00e9es techniques dans l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me num\u00e9rique. Cette situation est porteuse de menaces sur la stabilit\u00e9 \u00e9conomique et sociale de l\u2019Union, notamment dans la p\u00e9riode de transition qui est engag\u00e9e. Et la gouvernance de l\u2019UE entendue ici comme la r\u00e9sultante de l\u2019action des Institutions et des Gouvernements europ\u00e9ens, devra \u00e0 nouveau montrer sa capacit\u00e9 \u00e0 improviser, pour prendre en compte les attentes des citoyens sur ce qui fait sens dans une soci\u00e9t\u00e9, car il ne sera pas possible de les maintenir dans l\u2019ignorance des cons\u00e9quences de ce qui se pr\u00e9pare en leur nom.<\/p>\n

\n

[1]<\/a> Programme Commun de recherche et de D\u00e9veloppement Technologiques (PRDCT)\u00a0: de 1984, date du premier programme \u00e0 2013, sept programmes se sont succ\u00e9d\u00e9, suivis par le programme H2020 qui va de 2013 \u00e0 2020 qui \u00e0 son tour devrait \u00eatre prolong\u00e9 par Horizon Europe de 2021 \u00e0 2027.<\/em><\/p>\n

[2]<\/a> BATX\u00a0 Acronyme qui regroupe les initiales des entreprises chinoises Baidu, Alibaba, Tencent et Xiaomi en regard des GAFA pour Google, Apple, Facebook et Amazon.<\/em><\/p>\n

[3]<\/a> Intelligence artificielle\u00a0: opportunit\u00e9s et risques, Andr\u00e9-Yves Portnoff et Jean-Fran\u00e7ois Soupizet, Futuribles n\u00b0426 septembre-octobre 2018.<\/em><\/p>\n

[4]<\/a> D\u00e9claration de coop\u00e9ration sur l\u2019intelligence artificielle<\/em><\/p>\n

https:\/\/ec.europa.eu\/digital-single-market\/en\/news\/eu-member-states-sign-cooperate-artificial- intelligence<\/a><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

[5]<\/sup><\/a> COM (2018) 237. https:\/\/ec.europa.eu\/digital-single-market\/en\/news\/communication-artificial-intelligence-europe<\/a><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

[6]<\/sup><\/a> https:\/\/www.consilium.europa.eu\/fr\/press\/press-releases\/2018\/06\/29\/20180628-euco-conclusions-final\/<\/a><\/span><\/em><\/p>\n

[7]<\/sup><\/a>\u00a0 Le terme Communication d\u00e9signe un texte adopt\u00e9 par la Commission europ\u00e9enne et destin\u00e9 aux autres institutions (Parlement, Conseil europ\u00e9en, Conseil Economique et Social notamment) pour d\u00e9cision \u00e9ventuelle\u00a0; COM (2018) 795 adopt\u00e9e le 7\/12\/2018<\/em><\/p>\n

[8]<\/sup><\/a> La France, la Finlande, la Su\u00e8de, le Royaume-Uni et l\u2019Allemagne disposent de strat\u00e9gies sp\u00e9cifiques pour l\u2019IA. Certains pays, comme le Danemark, le Luxembourg, les Pays-Bas, l\u2019Irlande et la Norv\u00e8ge incluent des actions li\u00e9es a\u0300 l\u2019IA dans leurs strat\u00e9gies de transformation num\u00e9rique plus larges. L\u2019Allemagne, l\u2019Autriche, la Belgique, le Danemark, l\u2019Espagne, l\u2019Estonie, l\u2019Italie, la Lettonie, la Pologne, le Portugal, la Tch\u00e9quie, la Slovaquie et la Slov\u00e9nie d\u00e9veloppent actuellement des strat\u00e9gies.<\/em><\/p>\n

[9]<\/sup><\/a> \u00a0Les partenariats public-prive\u0301 en mati\u00e8re de robotique (\u00abSPARC\u00bb) et de me\u0301gadonne\u0301es (\u00abBig Data Value\u00bb) repr\u00e9sentent 1,2 milliard d\u2019EUR d’investissements publics plus 3,2 milliards d\u2019EUR d’investissements prive\u0301s pour 2014-2020, ce qui porte le total a\u0300 4,4 milliards d\u2019EUR.<\/em><\/p>\n

[10]<\/sup><\/a> La Big Data Value Association, le partenaire prive\u0301 dans le partenariat public-prive\u0301 sur les me\u0301gadonne\u0301es, a adopt\u00e9\u0301 un document de synth\u00e8se sur l\u2019IA qui inclut une recommandation visant a\u0300 \u00e9voluer vers un partenariat sur l\u2019IA (novembre 2018). http:\/\/bdva.eu\/sites\/default\/files\/AI-Position-Statement-BDVA-Final- 12112018.pdf<\/a><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

[11]<\/sup><\/a> Un montant de 100 M\u20ac est pr\u00e9vu en 2020, \u00e9ventuellement compl\u00e9t\u00e9\u0301 par les banques nationales.<\/em><\/p>\n

[12]<\/sup><\/a> COM(2018) 283<\/em><\/p>\n

[13]<\/sup><\/a> L’Institut europ\u00e9en d’innovation et de technologie\u00a0install\u00e9 \u00e0 Budapest depuis 2010, a pour objectif principal l\u2019appui aux Communaut\u00e9s de connaissance et d’innovation.<\/em><\/p>\n

[14]<\/sup><\/a> https:\/\/www.pocbigdata.eu\/monitorICTonlinevacancies\/general_info\/<\/a><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

[15]<\/sup><\/a> R\u00e8glement (UE) 2018\/1807 du Parlement europ\u00e9en et du Conseil du 14 novembre 2018 e\u0301tablissant un cadre applicable au libre flux des donne\u0301es a\u0300 caracte\u0300re non personnel dans l’Union europe\u0301enne<\/em><\/p>\n

[16]<\/sup><\/a> \u00a0https:\/\/ec.europa.eu\/digital-single-market\/en\/eurohpc-joint-undertaking<\/a><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

[17]<\/sup><\/a> https:\/\/www.ecsel.eu\/<\/a><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

[18]<\/sup><\/a> Draft Ethics Guidelines for Trustworthy AI Working document for stakeholders consultations,<\/em><\/p>\n

[19]<\/sup><\/a> Voir \u00e0 cet \u00e9gard la consultation \u00e9largie dans le cadre de l\u2019Alliance europe\u0301enne pour l\u2019IA https:\/\/ec.europa.eu\/digital-single-market\/en\/european-ai-alliance<\/a><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

[20]<\/sup><\/a> Pour l\u2019Union europ\u00e9enne, le droit international, dont le droit humanitaire international et le droit international en mati\u00e8re de droits de l\u2019homme, s\u2019applique int\u00e9gralement a\u0300 tous les syst\u00e8mes d\u2019armes, y compris les syst\u00e8mes d\u2019armes automatiques, et les \u00c9tats restent responsables et redevables du d\u00e9veloppement de ceux-ci et de leur utilisation dans les conflits arm\u00e9s.<\/em><\/p>\n

[21]<\/a> Fran\u00e7oise Souli\u00e9 Fogelman, Les Echos du 16\/10\/2018<\/em><\/p>\n

[22]<\/a> Villani C\u00e9dric Rapporteur Donner un sens \u00e0 l\u2019intelligence artificielle. Pour une strat\u00e9gie nationale et europ\u00e9enne, Paris Mars 2018<\/em><\/p>\n

[23]<\/a> Comme l\u2019a souvent plaid\u00e9 Andr\u00e9-Yves Portnoff,\u00a0 il n\u2019existe pas en Europe d\u2019\u00e9quivalent du Small Business Act.<\/em><\/p>\n

[24]<\/a> Jean Gabriel Ganascia Le mythe de la singularit\u00e9\u00a0: faut-il craindre l\u2019intelligence artificielle Paris Seuil (Sciences ouvertes) 2017<\/em><\/p>\n

[25]<\/a> Luuk Van Middekaar Quand l\u2019Europe improvise Gallimard le d\u00e9bat \u00e9dition originale n\u00e9erlandais 2017<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Un contexte de continuit\u00e9\u00a0 Depuis des d\u00e9cennies, l\u2019Union europ\u00e9enne a d\u00e9velopp\u00e9 une politique en mati\u00e8re de technologies de l\u2019information et des communications. Celle-ci a inclus d\u2019embl\u00e9e la recherche et le d\u00e9veloppement technologique, pierres angulaires dans ces domaines technologiques et un volet r\u00e9glementaire pour les t\u00e9l\u00e9communications \u00e9lectroniques. Par la suite notamment avec l\u2019initiative E-Europe, des programmes […]<\/p>\n","protected":false},"author":208,"featured_media":3901,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[171,133],"tags":[],"class_list":["post-3892","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-europe","category-themes","et-has-post-format-content","et_post_format-et-post-format-standard"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3892","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/208"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3892"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3892\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3901"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3892"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3892"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/variances.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3892"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}