![\"\"](\"http:\/\/variances.eu\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/1.png\")
Figure 1: Evolution compar\u00e9e des taux de croissance du PIB et de l’urbanisation en Chine, source : Banque mondiale et DRC, juillet 2014<\/p><\/div>\n
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![\"\"](\"http:\/\/variances.eu\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/2-1.png\")
Figure 2: Source: Chine, Etude \u00e9conomique de l\u2019OCDE, mars 2017<\/p><\/div>\n
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![\"\"](\"http:\/\/variances.eu\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/3.jpg\")
Figure 3: Croissance d\u00e9mographique et croissance urbaine en Chine \u00e0 l’horizon 2030\u00b0, source: NI Jincheng, colloque \u00ab\u00a0M\u00e9tropoles d’avenir\u00a0\u00bb, 23 juin 2014<\/p><\/div>\n
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2. Qu\u2019est-ce qu\u2019une ville chinoise\u00a0?<\/h3>\n
La brutalit\u00e9 de cette mue, in\u00e9dite dans l\u2019histoire de l\u2019humanit\u00e9, n\u2019est pas sans influence sur la physionomie des villes chinoises. Certes, dans un pays qui a le culte de la hi\u00e9rarchie, la ville (chengshi<\/em> \u57ce\u5e02) dont l\u2019\u00e9criture symbolise un march\u00e9 prot\u00e9g\u00e9 \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de murailles, a toujours \u00e9t\u00e9 le lieu du pouvoir et des \u00e9changes. Mais les quelques villes d\u2019histoire comme Xi\u2019an ou P\u00e9kin \u00e9voluaient \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de remparts trac\u00e9s comme les limites d\u2019un camp romain. Or la croissance effr\u00e9n\u00e9e de ces derni\u00e8res d\u00e9cennies a fait exploser ce cadre mill\u00e9naire.<\/p>\n Quand on parle de ville, en Chine, on est en fait confront\u00e9 au m\u00eame embarras statistique qu\u2019en Europe ou en Am\u00e9rique. Car l\u2019organisation administrative du pays assigne \u00e0 ses villes des dimensions souvent disproportionn\u00e9es \u00e0 la perception qu\u2019on a concr\u00e8tement d\u2019une agglom\u00e9ration.<\/p>\n La Chine continentale est divis\u00e9e en 31 provinces (sheng<\/em> \u7701) ou entit\u00e9s de m\u00eame rang (r\u00e9gions autonomes et municipalit\u00e9s). Les \u00ab\u00a0villes\u00a0\u00bb de P\u00e9kin, Tianjin, Shanghai et Chongqing, qui sont administr\u00e9es directement par le pouvoir central, en sont. La derni\u00e8re d\u2019entre elles, souvent pr\u00e9sent\u00e9e comme la plus grande ville du monde avec ses 35 millions d\u2019habitants, est en fait un territoire grand comme l\u2019Autriche. Shanghai a l\u2019\u00e9tendue d\u2019un grand d\u00e9partement fran\u00e7ais. Ses 24 millions d\u2019habitants sont pourtant concentr\u00e9s pour moiti\u00e9 dans un noyau de 1\u00a0000 km\u00b2 seulement \u2013 \u00e0 comparer incidemment \u00e0 l\u2019agglom\u00e9ration parisienne qui accueille une population \u00e9quivalente sur une surface 2,5 fois plus grande \u2013 et pour l\u2019autre moiti\u00e9 dans des agglom\u00e9rations satellites plus ou moins informelles. Les provinces sont elles-m\u00eames subdivis\u00e9es en villes pr\u00e9fectures, de la taille d\u2019un d\u00e9partement fran\u00e7ais. La plupart des grandes m\u00e9tropoles r\u00e9gionales en sont. Ainsi, Jinan, capitale de la province du Shandong, \u00e9gr\u00e8ne ses 7 millions d\u2019habitants sur une bande de 90 kilom\u00e8tres de long. Idem pour la ville voisine de Yantai, dont les 7 millions d\u2019habitants (4 dans l\u2019agglom\u00e9ration) sont r\u00e9partis sur une surface plus grande que l\u2019Ile-de-France.<\/p>\n Quand on dit que 57 % de la population chinoise est citadine, c\u2019est \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de la ville pr\u00e9fecture qu\u2019on le mesure[3]<\/a>. L\u2019unit\u00e9 statistique comparable en France pourrait donc \u00eatre l\u2019aire urbaine.<\/p>\n Figure 4: La tache urbaine de Shanghai en 2017, source : ZHUO Jian, Universit\u00e9 Tongji, THNS 2017<\/p><\/div>\n La croissance effr\u00e9n\u00e9e du monde urbain en Chine depuis 40 ans est aliment\u00e9e par de puissants moteurs.<\/p>\n Le plus fort est l\u2019aspiration du peuple \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 dont les campagnes de la R\u00e9volution culturelle sont la triste antith\u00e8se. Le second est le fruit de l\u2019organisation politique m\u00eame du pays. Car dans un Etat extr\u00eamement centralis\u00e9, o\u00f9 les gouverneurs des provinces et les maires sont des hauts fonctionnaires nomm\u00e9s par le pouvoir central, il est essentiel aux responsables locaux de montrer \u00e0 P\u00e9kin comment ils ont su faire de leur territoire une vitrine de la Chine. Les provinces concentrent de fait leurs forces sur leurs grandes capitales r\u00e9gionales, au d\u00e9triment du tissu des plus petites villes. Les maires des grandes villes font assaut d\u2019imagination pour b\u00e2tir chez eux \u00ab\u00a0les plus\u00a0\u00bb \u00e9tonnantes constructions du pays, voire du monde.<\/p>\n Le Centre plan\u00e9taire (huanqiuzhongxin<\/em> \u73af\u7403\u4e2d\u5fc3) de Chengdu en est une vivante illustration. Avec ses 20 hectares d\u2019emprise au sol et ses 100 m\u00e8tres de haut, ce b\u00e2timent abrite deux h\u00f4tels internationaux, une galerie marchande, une serre tropicale et des bureaux d\u2019un luxe inou\u00ef. On dit qu\u2019il est, avec la Grande Muraille, la seule construction humaine visible de l\u2019espace. Pourtant, dans la grisaille d\u2019une banlieue h\u00e9riss\u00e9e de tours, il faut tomber dessus pour le voir.<\/p>\n Figure 5: Le Centre plan\u00e9taire de Chengdu, octobre 2014<\/p><\/div>\n Un autre moteur, insidieux, est le r\u00e9gime fiscal des collectivit\u00e9s locales. En pratique en effet, contrairement \u00e0 la France o\u00f9 l\u2019essentiel des recettes fiscales locales sont assises sur le stock de richesse (la taxe fonci\u00e8re sur la valeur du foncier, la contribution \u00e9conomique territoriale sur le montant des capitaux investis\u2026), en Chine, c\u2019est la vente des terrains qui remplit les caisses des villes. Or le foncier y est propri\u00e9t\u00e9 de la collectivit\u00e9 locale. Les citadins ne sont propri\u00e9taires que de leur appartement et pour une dur\u00e9e limit\u00e9e, certes longue \u2013 70 ans, voire 100 ans \u2013 et n\u2019ont gu\u00e8re \u00e0 craindre l\u2019expropriation, mais ils ne poss\u00e8dent pas le terrain d\u2019assiette. Les paysans n\u2019ont que l\u2019usufruit de leur terre et peuvent en \u00eatre ais\u00e9ment expropri\u00e9s, m\u00eame si la loi interdit d\u00e9sormais l\u2019expropriation \u00ab\u00a0sans raison et sans compensation\u00a0\u00bb. La collectivit\u00e9 locale peut ensuite librement vendre le terrain aux promoteurs. Le syst\u00e8me est ainsi structurellement sp\u00e9culatif, il pousse \u00e0 l\u2019expansion ind\u00e9finie des villes.<\/p>\n Si au sommet de l\u2019Etat chinois, la doxa semble ne pas varier, en pratique la croissance des villes chinoises commence \u00e0 toucher ses limites.<\/p>\n Le mirage urbain a, depuis 40 ans, gonfl\u00e9 la population urbaine de travailleurs venus des campagnes. Le r\u00e9gime du passeport int\u00e9rieur (hukou<\/em> \u6237\u53e3) les a longtemps priv\u00e9s du b\u00e9n\u00e9fice des services publics garantis aux citadins de souche, tels que la protection sociale, l\u2019\u00e9ducation des enfants et la retraite. Il a ainsi oblig\u00e9 de jeunes gens vigoureux (les mingong<\/em> \u6c11\u5de5) \u00e0 s\u2019exiler dans les grandes villes, dans des conditions pr\u00e9caires, en laissant au village leurs enfants \u00e0 la charge des grands-parents. Ce serait ainsi un tiers de la population des grandes villes qui y vivrait en citoyens de seconde zone. Ce syst\u00e8me, destin\u00e9 \u00e0 ma\u00eetriser la croissance urbaine, a clairement montr\u00e9 ses limites. La ru\u00e9e vers les a\u00e9roports et les gares des immigr\u00e9s de l\u2019int\u00e9rieur rentrant au pays pour le Nouvel An en est le t\u00e9moignage saisissant. De fait, la Chine a d\u00fb proc\u00e9der \u00e0 plusieurs assouplissements et \u00e9largissements successifs du hukou<\/em>, le dernier en 2014 dans le cadre d\u2019un plan pour une \u00ab\u00a0urbanisation d\u2019un nouveau type\u00a0\u00bb[4]<\/a>.<\/p>\n La fragilit\u00e9 des finances publiques locales est un autre frein. Depuis la r\u00e9forme de 1994 qui a instaur\u00e9 un syst\u00e8me de remont\u00e9e au niveau central de la plupart des taxes et de redistribution aux collectivit\u00e9s territoriales d\u2019une fraction d\u2019entre elles, une bonne moiti\u00e9 des budgets des grandes villes chinoises est aliment\u00e9 par la vente de terrains[5]<\/a>. Si l\u2019expansion des villes devait marquer le pas, le spectre de leur faillite ferait son apparition. Or la r\u00e9forme s\u2019est vraiment faite au d\u00e9savantage des collectivit\u00e9s locales. De fait, la plupart d\u2019entre elles sont aujourd\u2019hui tr\u00e8s endett\u00e9es. Par ailleurs, leurs investissements structurants sont contr\u00f4l\u00e9s. La construction d\u2019une ligne de m\u00e9tro de d\u00e9cide \u00e0 P\u00e9kin. C\u2019est incidemment une chance pour des solutions modestes comme le tramway, \u00e0 la main des municipalit\u00e9s.<\/p>\n Mais d\u00e9sormais, le frein le plus puissant serait le prix de l\u2019immobilier. Les quartiers centraux de P\u00e9kin et Shanghai sont devenues plus ch\u00e8res que les m\u00e9tropoles occidentales. Les cadres chinois, dont les salaires n\u2019ont rien \u00e0 envier aux n\u00f4tres, s\u2019en accommodent. En revanche, les moins fortun\u00e9s sont rel\u00e9gu\u00e9s dans des banlieues lointaines.<\/p>\n Figure 6: source: Chine, Etude \u00e9conomique de l’OCDE, mars 2017<\/p><\/div>\n De fait, l\u2019organisation de la mobilit\u00e9 dans les villes chinoises est devenue cruciale.<\/p>\n La mise en r\u00e9seau du syst\u00e8me urbain du pays est en passe d\u2019\u00eatre achev\u00e9e par la r\u00e9alisation du plus grand r\u00e9seau de lignes \u00e0 grande vitesse au monde qui, avec d\u00e9j\u00e0 plus de 20\u00a0000 kilom\u00e8tres, 2 \u00e0 3\u00a0000 kilom\u00e8tres suppl\u00e9mentaires chaque ann\u00e9e, et un objectif \u00e0 terme de 38\u00a0000 kilom\u00e8tres, a boulevers\u00e9 la g\u00e9ographie humaine du pays. Outre le r\u00e9seau interurbain \u00e0 300\u00a0km\/h, la Chine vient de se doter d\u2019un concept de \u00ab\u00a0super-RER\u00a0\u00bb pour relier \u00e0 200\u00a0km\/h les noyaux urbains des grandes conurbations comme le Grand P\u00e9kin (le jingjinji<\/em>), le delta du Yangzi ou la Rivi\u00e8re des Perles. Mais il n\u2019est pas toujours possible d\u2019implanter les gares en plein centre ville. De fait, le quartier de la gare TGV devient souvent une ville nouvelle, dont la liaison avec la ville historique peut s\u2019av\u00e9rer fastidieuse.<\/p>\n Figure 7: gares TGV \u00e0 Wuhan et Paris, source: Banque Mondiale et DRC, juillet 2014<\/p><\/div>\n Mais c\u2019est dans le domaine de la mobilit\u00e9 urbaine au quotidien que l\u2019exp\u00e9rience chinoise est la plus impressionnante. En effet, le gigantisme des agglom\u00e9rations et l\u2019absence de v\u00e9ritable autorit\u00e9 organisatrice des transports y ont accouch\u00e9 tout derni\u00e8rement de r\u00e9seaux de m\u00e9tros assez l\u00e2ches et peu coordonn\u00e9s. La question qui se pose \u00e0 l\u2019usager est celle du \u00ab\u00a0dernier kilom\u00e8tre\u00a0\u00bb. C\u2019est ainsi qu\u2019ont surgi depuis quelques ann\u00e9es une multitude de services priv\u00e9s plus ou moins informels mais admirablement structur\u00e9s, dont Didi (le Uber chinois) et les v\u00e9los en libre service sont une illustration frappante. Passionn\u00e9 de technologie, le Chinois se pilote en temps r\u00e9el \u00e0 l\u2019aide de son smartphone. Deux soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es, Ofo et Mobike, dominent le march\u00e9 du v\u00e9lo en libre service. Cr\u00e9\u00e9es en 2016, leurs v\u00e9los \u00e9taient encore invisibles au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2017. Moins d\u2019un an plus tard, ils avaient envahi la chauss\u00e9e et les trottoirs, au point qu\u2019il est parfois difficile de s\u2019y frayer un chemin. Sachant que le v\u00e9lo a longtemps \u00e9t\u00e9 assimil\u00e9 dans l\u2019imaginaire chinois aux souffrances de l\u2019\u00e8re Mao, et que l\u2019automobile a \u00e9t\u00e9 vue a contrario comme un extraordinaire instrument de lib\u00e9ration, ce retour en gr\u00e2ce du v\u00e9lo t\u00e9moigne \u00e0 l\u2019envi de la r\u00e9silience extraordinaire de ce peuple gourmand de la vie. Aujourd\u2019hui, le v\u00e9lo, c\u2019est l\u2019objet connect\u00e9 par excellence. Les jeunes Chinois des villes en raffolent.<\/p>\n Figure 8: v\u00e9los en libre service \u00e0 Shanghai, novembre 2017<\/p><\/div>\n <\/p>\n Figure 9: au si\u00e8ge de Mobike \u00e0 Shanghai, novembre 2017<\/p><\/div>\n <\/p>\n Figure 10: v\u00e9los en libre service dans les rues d’une grande ville chinoise, source: ZHUO Jian, Universit\u00e9 Tongji, THNS 2017<\/p><\/div>\n Si la politique nationale semble encore favorable aux grandes m\u00e9tropoles, plusieurs signaux commencent \u00e0 montrer un r\u00e9el souci de temporisation.<\/p>\n La course au gigantisme semble pass\u00e9e de mode. Ainsi la municipalit\u00e9 de Shanghai (24 millions d\u2019habitants) envisageait encore nagu\u00e8re de pousser les feux jusqu\u2019\u00e0 40 millions. L\u2019objectif est d\u00e9sormais une stabilisation \u00e0 25 millions[6]<\/a>. Sachant que le desserrement des populations est, l\u00e0-bas comme ici, une r\u00e9alit\u00e9, cela suppose de construire en banlieue. La municipalit\u00e9 s\u2019efforce de structurer de nouveaux noyaux urbains, millionnaires, pourvus du statut, des fonctions et de l\u2019attractivit\u00e9 d\u2019une vraie ville et bien reli\u00e9s \u00e0 la ville centre. Mais les balbutiements de cette politique laissent quelque peu dubitatifs. Il n\u2019est que de d\u00e9ambuler dans la ville nouvelle implant\u00e9e en t\u00eate du viaduc qui sur 35 kilom\u00e8tres survole la Baie de Hangzhou jusqu\u2019au nouveau port en eau profonde de Shanghai\u00a0: elle semble avoir \u00e9t\u00e9 construite selon les canons sovi\u00e9tiques, avec de tr\u00e8s larges avenues, de vastes esplanades, des blocs de tours d\u2019habitation\u2026 Pas de convivialit\u00e9 urbaine ni d\u2019entreprises en vue. Un terminus de m\u00e9tro reliant ce nouveau quartier \u00e0 Shanghai, \u00e0 70 kilom\u00e8tres de l\u00e0\u2026 L\u2019alchimie urbaine reste \u00e0 inventer.<\/p>\n Les plus grandes agglom\u00e9rations s\u2019emploient \u00e0 inventer le m\u00eame mod\u00e8le de ville satellite. Mais parall\u00e8lement, la tache d\u2019huile continue \u00e0 s\u2019\u00e9taler, selon une skyline de tours dont on peut craindre qu\u2019elle ne conduise, toutes proportions gard\u00e9es, aux m\u00eames probl\u00e8mes sociaux que ceux que nos banlieues rencontrent depuis quelques d\u00e9cennies. Par chance, la Chine est plus pragmatique que l\u2019Occident, elle n\u2019h\u00e9site pas \u00e0 proc\u00e9der par essais et erreurs. La t\u00e2che qui l\u2019attend sera n\u00e9anmoins rude.<\/p>\n Au c\u0153ur m\u00eame des villes, les classes ais\u00e9es rejettent l\u2019urbanisme concentrationnaire au profit d\u2019ensembles \u00e0 taille humaine et socialement homog\u00e8nes. Le pays a vu ainsi fleurir une myriade de communaut\u00e9s ferm\u00e9es (gated communities<\/em>). Ce sont des ensembles ferm\u00e9s et gardienn\u00e9s, joliment am\u00e9nag\u00e9s, de densit\u00e9 mod\u00e9r\u00e9e. Les premiers d\u2019entre eux ont \u00e9t\u00e9 construits pour les cadres du Parti. D\u00e9sormais, les citoyens les plus fortun\u00e9s les pl\u00e9biscitent. Aux yeux des planificateurs, ils sont un obstacle au trafic et \u00e0 la densification du tissu urbain. Le Pr\u00e9sident XI s\u2019en est lui-m\u00eame \u00e9mu et est parti en campagne contre eux. Mais il suffit de parcourir les revues distribu\u00e9es dans les avions, montrant votre future r\u00e9sidence de vacances au milieu des fleurs de l\u2019\u00eele de Hainan, pour se convaincre que la lutte contre ce \u00ab\u00a0retour \u00e0 la terre\u00a0\u00bb en pleine ville n\u2019est pas gagn\u00e9e d\u2019avance. Le mod\u00e8le traditionnel de la cour carr\u00e9e (siheyuan<\/em> \u56db\u5408\u9662) pourrait \u00eatre l\u2019horizon d\u2019une classe moyenne de plus en plus exigeante quant \u00e0 son environnement.<\/p>\n Au demeurant, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de r\u00e9alisations douteuses, on se doit de saluer la grande \u00e9l\u00e9gance de l\u2019architecture, \u00e0 laquelle les plus grandes signatures du monde \u2013 et notamment des Fran\u00e7ais \u2013 ont contribu\u00e9, et le souci des autorit\u00e9s locales de cr\u00e9er au c\u0153ur de leurs villes des espaces de respiration et de valorisation de leur tr\u00e8s riche patrimoine. Sur ces points-l\u00e0, la France aurait de bonnes le\u00e7ons \u00e0 recevoir de la Chine.<\/p>\n Enfin, le gouvernement lui-m\u00eame commence \u00e0 prendre des mesures discriminatoires en faveur des petites villes. Ainsi, le plan de 2014 pr\u00e9voit la fin du hukou<\/em> pour tous les ruraux migrants de l\u2019int\u00e9rieur install\u00e9s dans des villes de moins de 500\u00a0000 habitants[7]<\/a>. En l\u2019attente d\u2019une politique vraiment ambitieuse de d\u00e9veloppement de l\u2019attractivit\u00e9 de ces petites villes, c\u2019est un signal positif \u00e0 leur endroit.<\/p>\n Figure 11: La ville chinoise typique, une page \u00e0 tourner ?<\/p><\/div>\n <\/p>\n Figure 12: Quartier en construction dans la banlieue de Wuhan, janvier 2017<\/p><\/div>\n <\/p>\n Figure 13: La ville nouvelle en projet de Tianfu, proche de Chengdu, source: NI Jincheng, colloque \u00ab\u00a0M\u00e9tropoles d’avenir\u00a0\u00bb, 23 juin 2014<\/p><\/div>\n D\u00e9sormais convaincus que la croissance en tache d\u2019huile des grandes m\u00e9tropoles doit \u00eatre canalis\u00e9e au sein de villes nouvelles satellites, le gouvernement chinois et les autorit\u00e9s locales s\u2019emploient \u00e0 r\u00e9ussir ces nouvelles vitrines de leur mod\u00e8le de d\u00e9veloppement. En th\u00e9orie, ils ont plus de cartes en mains que les am\u00e9nageurs des territoires occidentaux\u00a0: il y est plus facile de d\u00e9localiser un minist\u00e8re ou une universit\u00e9, et les investisseurs \u00e9trangers sont assez volontiers orient\u00e9s vers des sites sp\u00e9cialis\u00e9s o\u00f9 ils trouvent au demeurant un \u00e9cosyst\u00e8me entrepreneurial int\u00e9ressant, \u00e0 l\u2019image de la ville nouvelle de Jiading, au nord de Shanghai, d\u00e9di\u00e9e \u00e0 l\u2019automobile. En pratique, n\u00e9anmoins, le pouvoir rencontre ses limites.<\/p>\n Les autorit\u00e9s locales chinoises conc\u00e8dent volontiers aux grandes signatures de l\u2019architecture et de l\u2019urbanisme de vastes espaces agricoles aux portes de leurs villes comme terrains de jeu. Carte blanche (ou presque) leur est donn\u00e9e pour interpr\u00e9ter leurs r\u00eaves les plus fous (d\u00e8s lors qu\u2019ils sont financ\u00e9s, toutefois). C\u2019est ainsi que la France, dans le cadre de l\u2019accord de coop\u00e9ration franco-chinois sur la ville durable de 2007, a \u00e9t\u00e9 invit\u00e9e \u00e0 concevoir la ville durable de ses r\u00eaves au large de Wuhan. La \u00ab\u00a0reconstruction de la ville sur la ville\u00a0\u00bb, si ch\u00e8re au c\u0153ur des urbanistes fran\u00e7ais depuis la loi SRU de 2000, n\u2019\u00e9tait absolument pas \u00e0 l\u2019ordre du jour. Heureusement, \u00e0 Wuhan comme ailleurs, des \u00e9quipes d\u2019architectes occidentaux sp\u00e9cialis\u00e9s dans les espaces de transport ont su produire de tr\u00e8s int\u00e9ressants projets autour de gares et de lieux de passage. P\u00e9riodiquement, l\u2019\u00e9quipe d\u2019un promoteur chinois vient en Europe faire l\u2019apologie de la ville millionnaire qu\u2019il a con\u00e7ue dans la campagne et tester ses id\u00e9es aupr\u00e8s de ses interlocuteurs occidentaux. La ville \u00e0 la chinoise a encore le vertige de la page blanche.<\/p>\n Le projet de cr\u00e9ation, dans le secteur lacustre de Xiong\u2019an (dont le nom signifie grande paix), \u00e0 plus de 100 kilom\u00e8tres au sud de P\u00e9kin, dans la campagne pauvre du Hebei, d\u2019une ville nouvelle dont l\u2019ambition est d\u2019atteindre les 10 millions d\u2019habitants, a \u00e9t\u00e9 inspir\u00e9 par XI Jinping, nouveau Pr\u00e9sident \u00e9lu au 18\u00e8me<\/sup> Congr\u00e8s du Parti en 2012. Le Pr\u00e9sident XI a appel\u00e9 \u00e0 une strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement coordonn\u00e9e du jingjinji<\/em> (\u4eac\u6d25\u5180), ensemble des trois provinces et municipalit\u00e9s de P\u00e9kin, Tianjin et Hebei, dont la surface est presque \u00e9gale \u00e0 la moiti\u00e9 de la France. Cette ambition s\u2019est cristallis\u00e9e dans la d\u00e9cision du Comit\u00e9 central du Parti et du Conseil d\u2019Etat, le 1er<\/sup> avril 2017, de cr\u00e9er cette ville nouvelle de Xiong\u2019an.<\/p>\n Le bruit court aujourd\u2019hui que des grandes administrations et des d\u00e9partements des grandes universit\u00e9s p\u00e9kinoises y seraient d\u00e9localis\u00e9s. Il sera int\u00e9ressant de voir s\u2019ils r\u00e9ussissent \u00e0 entra\u00eener le mouvement. Province rurale assez pauvre, le Hebei est en effet vu avec condescendance par les P\u00e9kinois. Saura-t-il les s\u00e9duire durablement\u00a0? Le site ne manque certes pas d\u2019atouts\u00a0: il est proche du futur deuxi\u00e8me a\u00e9roport de la capitale, et le cadre de vie y est plut\u00f4t agr\u00e9able. Mais saura-t-il surmonter le vertige de la page blanche\u00a0? La Chine n\u2019est plus tout \u00e0 fait le pays communiste qui a r\u00e9ussi Shenzhen il y a 40 ans. Les int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s y sont puissants, les revendications individuelles aussi. Apr\u00e8s l\u2019Occident, la Chine d\u00e9couvre que l\u2019am\u00e9nagement du territoire ne peut plus proc\u00e9der de la seule volont\u00e9 politique. Si elle ne trouve pas la martingale, Xiong\u2019an pourrait \u00eatre le chant du cygne de la planification centralis\u00e9e \u00e0 la chinoise.<\/p>\n Que sera demain la ville chinoise\u00a0? Pour un Europ\u00e9en, am\u00e9nageur d\u2019un territoire patiemment fa\u00e7onn\u00e9 par les si\u00e8cles, la question est vertigineuse. L\u2019obsession d\u2019ordre public du peuple chinois devrait heureusement le pr\u00e9server de trop brutales mont\u00e9es d\u2019humeur dans ses banlieues. Sa capacit\u00e9 \u00e0 capitaliser sur ses erreurs et \u00e0 remettre sur le m\u00e9tier ses chantiers les plus fous, son engagement impressionnant en faveur de l\u2019environnement, qui se traduit par un smog plus discret et au c\u0153ur des villes par une floraison de jardins publics et d\u2019espaces de convivialit\u00e9, devraient lui permettre de surmonter ses erreurs de jeunesse. Mais pour pr\u00e9parer l\u2019avenir, il faudra que les pouvoirs publics engagent enfin une politique coh\u00e9rente de d\u00e9veloppement des petites villes et du monde rural, dot\u00e9e d\u2019outils adapt\u00e9s \u00e0 leur attractivit\u00e9. Il y a encore du pain sur la planche. Belle perspective de coop\u00e9ration avec l\u2019Europe\u00a0!<\/p>\n <\/p>\n [1]<\/a> Source\u00a0: Urban China \/ Towards efficient, inclusive and sustainable urbanization, Banque mondiale et Centre de recherche sur le d\u00e9veloppement (DRC) du Conseil d\u2019Etat de la R\u00e9publique populaire de Chine, juillet 2014.<\/em><\/p>\n [2]<\/a> Source: Chine, Etude \u00e9conomique de l\u2019OCDE, mars 2017.<\/em><\/p>\n [3]<\/a> Cf. article Administration territoriale de la R\u00e9publique Populaire de Chine sur Wikipedia.<\/em><\/p>\n [4]<\/a> Cf. China\u2019s Urban Century, Fran\u00e7ois Gipouloux et al., Elgar, 2015.<\/em><\/p>\n [5]<\/a> Cf. Understanding China\u2019s Urbanization, ZHANG Li et al., Elgar, 2016.<\/em><\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/variances.eu\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/4.jpg\")
3. Une volont\u00e9 constante de croissance urbaine, puissamment outill\u00e9e<\/h3>\n
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4. Les limites de la croissance des villes<\/h3>\n
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5. Mobilit\u00e9 urbaine<\/h3>\n
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6. Le pilotage de la croissance urbaine\u00a0: un colosse aux pieds d\u2019argile\u00a0?<\/h3>\n
![\"\"](\"http:\/\/variances.eu\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/11-1024x525.jpg\")
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![\"\"](\"http:\/\/variances.eu\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/13.jpg\")
7. Xiong\u2019an\u00a0: vitrine de la nouvelle urbanisation ou chant du cygne de la planification centralis\u00e9e\u00a0?<\/h3>\n
8. Demain, la ville chinoise<\/h3>\n
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