{"id":251,"date":"2016-09-12T19:35:20","date_gmt":"2016-09-12T17:35:20","guid":{"rendered":"http:\/\/variances.eu\/?p=251"},"modified":"2017-09-25T12:25:01","modified_gmt":"2017-09-25T10:25:01","slug":"le-casse-tete-politique-et-economique-du-brexit-ne-fait-que-commencer-au-royaume-uni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/variances.eu\/?p=251","title":{"rendered":"Le casse-t\u00eate politique et \u00e9conomique du Brexit ne fait que commencer au Royaume-Uni"},"content":{"rendered":"<style type=\"text\/css\">\n\t<!-- @page { margin: 2cm } P { margin-bottom: 0.21cm } --><br \/>\t<\/style>\n<p><span lang=\"fr-FR\">Le vote des Britanniques pour la sortie de l\u2019Union europ\u00e9enne le 23 juin a pris tout le monde de court, que ce soient les responsables politiques, les march\u00e9s financiers ou les instituts de sondage. Avec 51,9 % des suffrages en faveur du Brexit et 48,1 % pour le maintien dans l\u2019UE (pour une participation forte de 72,2 %), le Royaume-Uni s\u2019est r\u00e9veill\u00e9, au terme d\u2019une campagne d\u00e9l\u00e9t\u00e8re domin\u00e9e par les inqui\u00e9tudes li\u00e9es \u00e0 l\u2019immigration, plus divis\u00e9 que jamais. L\u2019Angleterre et le Pays de Galles ont choisi de mettre fin \u00e0 l\u2019union avec le continent datant de 1973, tandis que l\u2019Ecosse, l\u2019Irlande du Nord, Londres et Gibraltar se sont prononc\u00e9s pour la continuit\u00e9. Les plus de 65 ans, les plus pauvres et les moins qualifi\u00e9s ont eu tendance \u00e0 voter pour la sortie, contrairement aux plus jeunes, aux plus riches et aux plus qualifi\u00e9s <\/span><sup><span lang=\"fr-FR\">1<\/span><\/sup><span lang=\"fr-FR\">.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span lang=\"fr-FR\">Le Royaume-Uni est donc de moins en moins uni. Le risque s\u00e9cessionniste \u00e9cossais est limit\u00e9 dans les prochaines ann\u00e9es puisqu\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum ne peut avoir lieu sans l\u2019aval de Westminster. En outre, les ind\u00e9pendantistes sont actuellement affaiblis et les prochaines \u00e9lections l\u00e9gislatives ne sont qu\u2019en 2021. Cela dit, l\u2019Ecosse pro-europ\u00e9enne va constituer un terrain de discorde politique dans les ann\u00e9es \u00e0 venir, alimentant sans doute des d\u00e9sirs d\u2019autonomie plus importante de la r\u00e9gion.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span lang=\"fr-FR\">En Irlande du Nord, seule r\u00e9gion du Royaume-Uni partageant une fronti\u00e8re avec l\u2019UE, Martin McGuinness, le pr\u00e9sident du parti nationaliste Sinn Fein, compte bien profiter du Brexit pour pousser \u00e0 l\u2019organisation d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum sur l\u2019unification de l\u2019Irlande. Une perspective envisag\u00e9e, pour la premi\u00e8re fois, par le Premier ministre irlandais Enda Kenny. Nous touchons l\u00e0 un processus qui ne peut pas s\u2019op\u00e9rer rapidement. Mais la sortie du Royaume-Uni de l\u2019UE pourrait \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e plus tard comme un acc\u00e9l\u00e9rateur du rapprochement des deux Irlandes, un sc\u00e9nario qui devient d\u00e9sormais plus probable \u00e0 tr\u00e8s long terme.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span lang=\"fr-FR\">Le Brexit est donc avant tout une crise interne identitaire et politique. Le Labour, parti de gauche, est d\u00e9vast\u00e9 car il n\u2019a pas su faire montre de leadership dans le camp du <\/span><span lang=\"fr-FR\"><i>Remain<\/i><\/span><span lang=\"fr-FR\">. M\u00eame au sein du parti conservateur, les pro-Brexit comme Boris Johnson n\u2019avaient aucun plan pour sortir de l\u2019UE. Il s\u2019agissait avant tout d\u2019un coup politique contre le clan Cameron leur permettant de s\u2019attirer la sympathie des souverainistes de leur parti et celle du peuple pour les prochaines \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales. L\u2019id\u00e9al pour eux aurait \u00e9t\u00e9 de perdre d\u2019une faible marge.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span lang=\"fr-FR\">D\u2019un point de vue \u00e9conomique, la r\u00e9action des march\u00e9s financiers a \u00e9t\u00e9, dans un premier temps, brutale. Dans les semaines qui ont suivi le r\u00e9f\u00e9rendum, la Banque d\u2019Angleterre a toutefois fait plusieurs annonces rassurantes, limitant le risque d\u2019effondrement de l\u2019offre de cr\u00e9dit des banques, et assoupli les conditions financi\u00e8res. Ainsi, malgr\u00e9 une livre sterling d\u00e9pr\u00e9ci\u00e9e, les conditions de march\u00e9 se sont peu \u00e0 peu stabilis\u00e9es, les investisseurs r\u00e9alisant qu\u2019ils avaient plus affaire \u00e0 un choc d\u2019incertitude qu\u2019\u00e0 une crise syst\u00e9mique.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span lang=\"fr-FR\">Il ne faut pas tomber dans une vision exag\u00e9r\u00e9ment catastrophique de la situation, notamment en raison de la bonne tenue des conditions financi\u00e8res. Une l\u00e9g\u00e8re r\u00e9cession est tout de m\u00eame tr\u00e8s probable au cours des prochains trimestres. La croissance du Royaume-Uni s\u2019\u00e9tablirait d\u00e9sormais \u00e0 1,6 % en 2016 et \u00e0 0,3 % en 2017, soit une r\u00e9duction cumul\u00e9e de 1,3 point de pourcentage. Lorsque les difficult\u00e9s \u00e9conomiques se feront sentir, avec notamment une hausse du ch\u00f4mage, elles nourriront encore davantage les divisions politiques.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span lang=\"fr-FR\">Quant au mod\u00e8le de croissance britannique fond\u00e9e sur l\u2019immigration et l\u2019attrait pour les investissements \u00e9trangers, il en est fondamentalement remis en cause. Rien qu\u2019une limitation de l\u2019immigration pourrait abaisser la croissance britannique de 0,3 point de PIB par an. La perte probable du passeport europ\u00e9en pour le secteur financier et un accord de libre-\u00e9change de type Canada seraient \u00e9galement n\u00e9gatifs sur l\u2019investissement. Or, le pays conna\u00eet des d\u00e9ficits jumeaux, c\u2019est-\u00e0-dire un d\u00e9ficit public et un d\u00e9ficit de balance courante qui rendent la croissance tr\u00e8s d\u00e9pendante des investissements \u00e9trangers. Dans ce contexte, un ajustement de la balance courante est probable, principalement en raison d\u2019une d\u00e9prime des importations, mais aussi d\u2019une revalorisation des revenus tir\u00e9s des avoirs ext\u00e9rieurs gr\u00e2ce \u00e0 la d\u00e9pr\u00e9ciation de la livre sterling. Pour ce qui est des finances publiques, les mesures contra-cycliques vont sans doute propulser la dette publique \u00e0 100 % du PIB en 2020, contre 75 % pr\u00e9vue par l\u2019OBR (<\/span><span lang=\"fr-FR\"><i>Office for Budget Responsibility<\/i><\/span><span lang=\"fr-FR\">) au printemps. Tout cela est sans compter les mesures de baisse de la fiscalit\u00e9 des entreprises au cas o\u00f9 le Royaume-Uni s\u2019engagerait dans une comp\u00e9tition fiscale.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span lang=\"fr-FR\">Finalement, Theresa May, nomm\u00e9e Premi\u00e8re ministre \u00e0 la place de David Cameron, se retrouve \u00e0 la t\u00eate d\u2019un pays en pleine recomposition politique, baignant dans l\u2019incertitude \u00e9conomique et sans plan pr\u00e9\u00e9tabli pour l\u2019apr\u00e8s-Brexit. Il est quasi-impossible aujourd\u2019hui d\u2019inverser le cours de l\u2019histoire. M\u00eame un cabinet d\u2019avocat comme Mishcon de Reya, qui a entam\u00e9 une action collective contre le Brexit, n\u2019a aucune illusion sur le sujet\u00a0: il peut \u00e9ventuellement ralentir le processus mais la d\u00e9cision de sortir de l\u2019UE para\u00eet irr\u00e9vocable.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span lang=\"fr-FR\">Il semble d\u00e9sormais probable que l\u2019article 50 soit activ\u00e9 en d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e prochaine. Une fois que le Royaume-Uni aura notifi\u00e9 son intention de sortir de l\u2019UE au Conseil europ\u00e9en, les deux parties n\u00e9gocieront un accord de retrait. C\u2019est sans doute la partie la plus facile puisqu\u2019elle concernera les conditions de sortie (retour des fonctionnaires britanniques de la Commission europ\u00e9enne, discussion autour des financements de la Banque europ\u00e9enne d\u2019investissement au Royaume-Uni, etc.). Celui-ci doit \u00eatre approuv\u00e9 \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e renforc\u00e9e au niveau europ\u00e9en.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span lang=\"fr-FR\">Le sujet le plus difficile et le plus important de la n\u00e9gociation \u00e0 venir avec l\u2019Union europ\u00e9enne portera sur le cadre des futures relations avec l\u2019UE une fois le Royaume-Uni sorti. Il para\u00eet impossible de n\u00e9gocier un large accord commercial et de le ratifier \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 dans tous les pays europ\u00e9ens dans les deux ann\u00e9es qui suivront l\u2019activation de l\u2019article 50. La solution qui tient la corde aujourd\u2019hui est donc de prendre le statut de la Norv\u00e8ge (rester dans les faits dans l\u2019Espace \u00e9conomique europ\u00e9en mais sans influence politique) avant de n\u00e9gocier un autre statut dans les 5 \u00e0 10 prochaines ann\u00e9es.<\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span lang=\"fr-FR\">Il s\u2019agira donc d\u2019un long chemin de croix. Il amplifie le spectre des sc\u00e9narios politiques et \u00e9conomiques pour le Royaume-Uni. Beaucoup se sont pos\u00e9 la question, suite \u00e0 la crise souveraine des derni\u00e8res ann\u00e9es, de ce \u00e0 quoi la zone euro ressemblera dans quelques ann\u00e9es. Avec la sortie du Royaume-Uni de l\u2019UE, l\u2019incertitude s\u2019est propag\u00e9e \u00e0 l\u2019Europe dans son enti\u00e8ret\u00e9\u2026 Une Europe soumise au d\u00e9classement de la classe moyenne, \u00e0 l\u2019augmentation de l\u2019incertitude \u00e9conomique, aux flux migratoires cons\u00e9quents, et donc \u00e0 la mont\u00e9e du populisme.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\" align=\"JUSTIFY\"><strong>Pierre-Olivier Beffy<\/strong><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><sup>1<\/sup> Darvas, Z., 13 juillet 2016, \u201c<i>Brexit vote boosts case for inclusive growth<\/i>\u201d, Bruegel Blog<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">\n<p><span style=\"border-radius: 2px; text-indent: 20px; width: auto; padding: 0px 4px 0px 0px; text-align: center; font: bold 11px\/20px 'Helvetica Neue',Helvetica,sans-serif; color: #ffffff; background: #bd081c  no-repeat scroll 3px 50% \/ 14px 14px; position: absolute; opacity: 1; z-index: 8675309; display: none; cursor: pointer;\">Enregistrer<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le vote des Britanniques pour la sortie de l\u2019Union europ\u00e9enne le 23 juin a pris tout le monde de court, que ce soient les responsables politiques, les march\u00e9s financiers ou les instituts de sondage. 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