{"id":2501,"date":"2017-09-20T09:50:52","date_gmt":"2017-09-20T07:50:52","guid":{"rendered":"http:\/\/variances.eu\/?p=2501"},"modified":"2020-04-20T16:19:14","modified_gmt":"2020-04-20T14:19:14","slug":"the-rise-and-fall-of-american-growth-robert-gordon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/variances.eu\/?p=2501","title":{"rendered":"\u00ab The rise and fall of American growth \u00bb par Robert Gordon"},"content":{"rendered":"<p><strong>Cet ouvrage de Robert Gordon<\/strong>, qui a fait un certain bruit au moment de sa parution l\u2019an dernier, <strong>d\u00e9crit les grandes \u00e9volutions de la soci\u00e9t\u00e9 am\u00e9ricaine de 1870 \u00e0 nos jours, en prenant le point de vue des m\u00e9nages, \u00e0 la fois en tant que consommateurs, travailleurs et acteurs de la transformation sociale.<\/strong> Au croisement de l\u2019histoire \u00e9conomique, de la th\u00e9orie macro\u00e9conomique de la croissance, de la statistique, de l\u2019\u00e9conomie industrielle (avec une description assez d\u00e9taill\u00e9e des innovations majeures des processus de production dans diff\u00e9rents secteurs), de la sociologie, de la d\u00e9mographie, il constitue l\u2019une des illustrations les plus compl\u00e8tes qu\u2019il m\u2019ait \u00e9t\u00e9 donn\u00e9 de lire, de ce que peut \u00eatre la contribution de l\u2019\u00e9conomiste \u00e0 l\u2019analyse des grandes tendances de nos soci\u00e9t\u00e9s.<\/p>\n<p>L\u2019ouvrage est articul\u00e9 en trois grandes parties : les deux premi\u00e8res sont segment\u00e9es par \u00e9poque (de 1870 \u00e0 1940, puis de 1940 \u00e0 2014) et compos\u00e9es de chapitres centr\u00e9s successivement sur les structures sociales, l\u2019alimentation, l\u2019habillement, l\u2019habitat, les transports, les communications et les loisirs, la sant\u00e9, les conditions de travail et les conditions financi\u00e8res; la troisi\u00e8me est destin\u00e9e \u00e0 analyser les ressorts de la croissance pass\u00e9e aux Etats-Unis pour en tirer des perspectives \u00e0 long terme, et une postface \u00e9voque quelques mesures possibles pour tenter de redresser le potentiel de croissance de l\u2019\u00e9conomie am\u00e9ricaine, dont Gordon consid\u00e8re qu\u2019elle demeurera faible au cours des prochaines d\u00e9cennies. <strong>Ses messages les plus puissants sont les suivants :<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>l<strong>a croissance du PIB par t\u00eate a fortement sous-estim\u00e9 les progr\u00e8s en mati\u00e8re de qualit\u00e9 de vie pendant la premi\u00e8re moiti\u00e9 du 20\u00e8me si\u00e8cle<\/strong>, alors que cette p\u00e9riode a \u00e9t\u00e9 le th\u00e9\u00e2tre d\u2019avanc\u00e9es majeures, dont les deux \u00e9l\u00e9ments phares sont les applications de la d\u00e9couverte de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et du moteur \u00e0 combustion. Gordon cite notamment l\u2019arriv\u00e9e de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 dans les foyers am\u00e9ricains, processus quasiment achev\u00e9 en 1940, le remplacement des chevaux, source de pollution majeure dans les villes am\u00e9ricaines, par les automobiles : sait-on que d\u00e8s 1930 le nombre de v\u00e9hicules immatricul\u00e9es repr\u00e9sentait 90 % de la population am\u00e9ricaine, alors qu\u2019encore dans les ann\u00e9es 1880 environ 100000 chevaux assuraient le transport dans les grandes villes am\u00e9ricaines ? Et pourtant, nous rappelle Gordon, <strong>ce n\u2019est qu&rsquo;\u00e0 partir de 1935 que les automobiles ont \u00e9t\u00e9 incluses dans l\u2019indice des prix \u00e0 la consommation<\/strong>, qui a donc totalement n\u00e9glig\u00e9 tous les progr\u00e8s des deux d\u00e9cennies ant\u00e9rieures ! L\u2019esp\u00e9rance de vie de la population blanche \u00e0 la naissance est ainsi pass\u00e9e de 45 ans en 1870 \u00e0 64 ans en 1940 et 78 ans en 2010<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>. Malgr\u00e9 les progr\u00e8s remarquables de la m\u00e9decine au cours de ces d\u00e9cennies, l\u2019auteur montre d&rsquo;ailleurs que cette am\u00e9lioration de l\u2019esp\u00e9rance de vie s\u2019explique avant tout par des mesures de sant\u00e9 publique, en particulier par l\u2019\u00e9quipement des foyers en eau courante et la mise en place de syst\u00e8mes d\u2019assainissement d\u2019eaux us\u00e9es, l\u2019am\u00e9lioration des logements urbains, mais aussi par la r\u00e9gulation du secteur de l\u2019alimentation, sans parler de la disparition des excr\u00e9ments de chevaux, source de pollution consid\u00e9rable dans les villes jusqu\u2019au d\u00e9but du 20\u00e8me si\u00e8cle. Toutes ces \u00e9volutions ont permis l\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 des produits alimentaires commercialis\u00e9s, alors qu\u2019\u00e0 la fin du 19\u00e8me si\u00e8cle les consommateurs urbains avaient acc\u00e8s \u00e0 des laits souvent frelat\u00e9s et \u00e0 des viandes avari\u00e9es. L\u2019am\u00e9lioration de la sant\u00e9 publique s\u2019est ainsi traduite par une forte chute du taux de mortalit\u00e9 infantile, pass\u00e9 de 175 pour 1000 en 1870 \u00e0 43 pour 1000 en 1940 et 6,8 pour 1000 en 2010. Dans la seconde moiti\u00e9 du 20\u00e8me si\u00e8cle, c\u2019est l\u2019allongement de la dur\u00e9e de vie des plus \u00e2g\u00e9s qui a pris le relais pour contribuer \u00e0 une nouvelle \u00e9tape d\u2019allongement de l\u2019esp\u00e9rance de vie. La p\u00e9riode de 1870 \u00e0 1940 a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s b\u00e9n\u00e9fique \u00e0 la condition des femmes qui, il y a 150 ans, passaient un nombre d\u2019heures consid\u00e9rable \u00e0 r\u00e9aliser des t\u00e2ches m\u00e9nag\u00e8res telles que le transport de l\u2019eau, la pr\u00e9paration des repas, la confection des v\u00eatements et la lessive.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><strong>seconde id\u00e9e forte, les progr\u00e8s de productivit\u00e9 ne sont pas constants dans le temps<\/strong>. En d\u00e9composant les gains de productivit\u00e9 horaire du travail entre un \u00e9l\u00e9ment li\u00e9 aux progr\u00e8s en mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation, un second \u00e0 l\u2019accroissement de l\u2019intensit\u00e9 capitalistique et \u00e0 la productivit\u00e9 totale des facteurs (PTF) repr\u00e9sentative de l\u2019intensit\u00e9 de l\u2019innovation, Robert Gordon montre que c\u2019est le facteur PTF qui a significativement vari\u00e9 suivant les p\u00e9riodes : il a ainsi cr\u00fb de 1,8 % par an de 1870 \u00e0 1920, puis de 2,8 % par an de 1920 \u00e0 1970, pour revenir \u00e0 1,6 % depuis 1970 (et beaucoup moins au cours des ann\u00e9es r\u00e9centes, comme on le verra plus loin). C\u2019est paradoxalement au cours des d\u00e9cennies 1930 et 1940 que l\u2019innovation a \u00e9t\u00e9 la plus intense. <strong>Les ann\u00e9es 1930, dont on se souvient surtout comme celles de la grande D\u00e9pression, sont \u00e9galement, nous dit Gordon, celles qui ont vu la pleine diffusion des grandes inventions de la fin du si\u00e8cle pr\u00e9c\u00e9dent<\/strong>. Elles ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 celles du New Deal qui a conduit \u00e0 une progression significative des salaires et \u00e0 des mesures de relance de l&rsquo;investissement. Quant \u00e0 la d\u00e9cennie suivante, elle se caract\u00e9rise \u00e9videmment par l\u2018effort de guerre &#8211; le capital install\u00e9 pendant les 5 ann\u00e9es de guerre a repr\u00e9sent\u00e9 environ 50 % du stock de capital existant en 1941- et une mobilisation collective spectaculaire de la population qui a entra\u00een\u00e9 de grands progr\u00e8s dans l\u2019efficacit\u00e9 des processus de production, dont les effets ont continu\u00e9 \u00e0 se faire sentir au cours des deux d\u00e9cennies suivantes. Ces derni\u00e8res ont \u00e9galement b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du plein impact du GI Bill, qui a offert aux combattants de la deuxi\u00e8me guerre mondiale la possibilit\u00e9 d\u2019effectuer des \u00e9tudes universitaires aux frais de l\u2019Etat, et d\u2019un ambitieux programme d\u2019infrastructures, notamment routi\u00e8res<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>en continuant son analyse des diff\u00e9rents postes de la consommation, <strong>Robert Gordon montre que l\u2019innovation a fortement ralenti depuis les ann\u00e9es 1970<\/strong>, \u00e0 l\u2019exception de la g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019air conditionn\u00e9 dans les logements, de la s\u00e9curit\u00e9 et du confort accrus du transport automobile, du d\u00e9veloppement du transport a\u00e9rien et bien s\u00fbr des progr\u00e8s en mati\u00e8re de communication et de loisirs, mais qui sont loin d\u2019avoir un impact aussi d\u00e9terminant sur les conditions de vie de la population que ceux de la p\u00e9riode pr\u00e9c\u00e9dente. Pour Gordon, la soci\u00e9t\u00e9 am\u00e9ricaine d\u2019aujourd\u2019hui ressemble beaucoup plus \u00e0 celle de 1970 que cette derni\u00e8re \u00e0 celle des ann\u00e9es 1920. Il souligne d\u2019ailleurs que dans un certain nombre de domaines, la situation des Etats-Unis aurait plut\u00f4t tendance \u00e0 se d\u00e9grader, \u00e9voquant notamment la forte augmentation de l\u2019ob\u00e9sit\u00e9, qui touchait d\u00e9j\u00e0 27 % des Am\u00e9ricains en 2000, surtout dans les classes d\u00e9favoris\u00e9es; on apprend \u00e0 ce sujet que l\u2019absorption de calories quotidiennes a \u00e9t\u00e9 stable aux Etats-Unis de 1870 \u00e0 1970, mais avec une forte diversification d\u2019un r\u00e9gime alimentaire domin\u00e9 par la viande &#8211; porc \u00e0 tous les repas- et les c\u00e9r\u00e9ales au 19\u00e8me si\u00e8cle, avant d\u2019enregistrer une progression de 20 % au cours des trois d\u00e9cennies suivantes. Parmi les autres \u00e9l\u00e9ments de pr\u00e9occupation mentionn\u00e9s figurent le plafonnement des progr\u00e8s en mati\u00e8re d&rsquo;esp\u00e9rance de vie<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>, la forte mont\u00e9e des in\u00e9galit\u00e9s sociales ou la d\u00e9gradation des indicateurs d&rsquo;\u00e9ducation : en termes de taux de \u00ab\u00a0<em>high school graduation<\/em>\u00bb, ou selon une terminologie fran\u00e7aise de proportion d\u2019une tranche d\u2019\u00e2ge parvenant au baccalaur\u00e9at, les Etats-Unis sont ainsi rapidement pass\u00e9s de la deuxi\u00e8me place en 2000 \u00e0 la 11\u00e8me en 2013 parmi les pays d\u00e9velopp\u00e9s. Le constat est d&rsquo;ailleurs d\u2019autant plus pr\u00e9occupant que &#8211; statistique gla\u00e7ante &#8211; les 2\/3 des Noirs ayant abandonn\u00e9 leurs \u00e9tudes avant l\u2019\u00e9quivalent du baccalaur\u00e9at effectuent un s\u00e9jour en prison avant l\u2019\u00e2ge de 40 ans, ce qui <em>de facto<\/em> leur ferme l\u2019acc\u00e8s \u00e0 de nombreux emplois.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>on l\u2019aura compris, <strong>Robert Gordon ne s\u2019inscrit pas dans le camp des \u00ab\u00a0technoptimistes\u00a0\u00bb<\/strong>, qui consid\u00e8rent que le d\u00e9veloppement d\u2019Internet et des nouveaux modes de communication sera \u00e0 l\u2019origine d\u2019une nouvelle vague d\u2019innovation et permettra un nouvel \u00e2ge d&rsquo;or de l\u2019\u00e9conomie am\u00e9ricaine. Il rejoint ainsi Daron Acemoglu<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a> qui a montr\u00e9 que l\u2019impact des industries ICT (Information, Communication et Technologie) sur la productivit\u00e9 n\u2019\u00e9tait visible que sur les secteurs en question, qui ne repr\u00e9sentent qu\u2019une modeste part du PIB, mais non sur le reste de l\u2019\u00e9conomie. On a bien observ\u00e9, pendant la d\u00e9cennie 1994-2004, un rebond de la productivit\u00e9, li\u00e9 au d\u00e9veloppement des nouvelles technologies et \u00e0 son corollaire en termes de fonctionnement des entreprises, mais le souffl\u00e9 est vite retomb\u00e9. Gordon cite d\u2019ailleurs plusieurs indicateurs convaincants qui viennent conforter l\u2019observation d\u2019un ralentissement de la productivit\u00e9 totale des facteurs depuis 2004 :\n<ul>\n<li>la baisse du rythme des cr\u00e9ations d\u2019entreprises,<\/li>\n<li>le ralentissement de la capacit\u00e9 manufacturi\u00e8re, qui avait connu un fort pic autour de l\u2019ann\u00e9e 2000,<\/li>\n<li>la nette baisse du ratio de l\u2019investissement net des entreprises \u00e0 leur stock de capital,<\/li>\n<li>les moindres progr\u00e8s en mati\u00e8re de performance des ordinateurs,<\/li>\n<li>et le ralentissement des transactions boursi\u00e8res (?).<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Gordon essaie ensuite d\u2019anticiper les innovations \u00e0 venir,<\/strong> dans les domaines de la sant\u00e9 et de l\u2019\u00e9quipement m\u00e9dical, de la robotisation, du big data et de l\u2019intelligence artificielle et des v\u00e9hicules automatiques, pour en conclure qu\u2019aucune n\u2019est susceptible d\u2019avoir des effets majeurs sur le potentiel de croissance.<\/p>\n<p>&#8211; Le constat de Gordon est d\u2019autant plus pr\u00e9occupant que <strong>plusieurs vents contraires (headwinds) risquent de peser sur le potentiel de croissance de l\u2019\u00e9conomie am\u00e9ricaine,<\/strong> citant particuli\u00e8rement :<\/p>\n<ul>\n<li>les \u00e9volutions d\u00e9mographiques: la grande phase d\u2019insertion des femmes sur le march\u00e9 du travail, qui s\u2019est op\u00e9r\u00e9e \u00e0 partir des ann\u00e9es 1970, est d\u00e9sormais derri\u00e8re nous, tandis que l\u2019on observe une baisse du taux de participation, \u00e0 la fois pour les \u00e2ges \u00e9lev\u00e9s avec l\u2019arriv\u00e9e des baby-boomers \u00e0 la retraite, et pour les jeunes dont l\u2019insertion sur le march\u00e9 du travail est de plus en plus difficile. Gordon cite \u00e9galement le cas de plusieurs villes d\u00e9sindustrialis\u00e9es du MidWest dont plus de 40 % de la population d\u2019\u00e2ge sup\u00e9rieur \u00e0 18 ans s\u2019est retir\u00e9e du march\u00e9 du travail et d\u00e9pend de transferts sociaux.<\/li>\n<li>la mont\u00e9e des in\u00e9galit\u00e9s, qui voit une partie de la population <em>de facto<\/em> exclue du march\u00e9 du travail, et se traduit par un \u00e9cart significatif (que Gordon chiffre \u00e0 0,4 point par an) entre croissance du revenu disponible moyen et m\u00e9dian par t\u00eate.<\/li>\n<li>la fin des progr\u00e8s en mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation, li\u00e9e \u00e0 l\u2019envol\u00e9e des co\u00fbts d\u2019\u00e9ducation et de la dette des \u00e9tudiants, conduisant \u00e0 une forte baisse du <em>college premium<\/em>, prime refl\u00e9tant le surcro\u00eet de r\u00e9mun\u00e9ration dont b\u00e9n\u00e9ficient les dipl\u00f4m\u00e9s universitaires au cours de leur carri\u00e8re professionnelle. Gordon fait observer &#8211; le lecteur fran\u00e7ais ne le sait pas forc\u00e9ment &#8211; que les Etats-Unis ne disposent pas de syst\u00e8me public d\u2019\u00e9ducation d\u2019\u00e2ge pr\u00e9scolaire; les enfants des familles socialement d\u00e9favoris\u00e9es des minorit\u00e9s raciales entrent ainsi \u00e0 4 ans dans le syst\u00e8me scolaire avec un retard consid\u00e9rable qu\u2019ils ne parviennent g\u00e9n\u00e9ralement pas \u00e0 rattraper.<\/li>\n<li>le poids de l\u2019endettement public, qui s\u2019accro\u00eetra inexorablement avec la progression des d\u00e9penses de retraite et de sant\u00e9, et se traduira in\u00e9vitablement par une hausse de la fiscalit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Synth\u00e9tisant ces diff\u00e9rents \u00e9l\u00e9ments, Gordon pr\u00e9voit une croissance tendancielle de la production par t\u00eate de 1,2 % au cours des prochaines d\u00e9cennies, mais en prenant en compte les effets du ralentissement des progr\u00e8s en mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation, de l\u2019augmentation pr\u00e9visible des imp\u00f4ts et de l\u2019\u00e9cart observ\u00e9 et sans doute extrapolable, entre revenu moyen et m\u00e9dian, on parvient \u00e0 <strong>une progression attendue de 0,3 % par an du revenu disponible brut m\u00e9dian par t\u00eate,<\/strong> sc\u00e9nario d\u2019autant plus pr\u00e9occupant par sa faiblesse que l\u2019on peut consid\u00e9rer les hypoth\u00e8ses retenues par Gordon finalement assez optimistes au vu des constats qu\u2019il dresse.<\/p>\n<p>Gordon termine son ouvrage par un spectre assez large de pr\u00e9conisations, allant, en mati\u00e8re \u00e9conomique et fiscale, d\u2019une augmentation de la progressivit\u00e9 de l\u2019imp\u00f4t pour les revenus les plus \u00e9lev\u00e9s et l\u2019augmentation du salaire minimum; dans le domaine \u00e9ducatif, \u00e0 la g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019\u00e9ducation d\u2019\u00e2ge pr\u00e9scolaire et \u00e0 la ma\u00eetrise des co\u00fbts de la formation universitaire; mais aussi en mati\u00e8re sociale une r\u00e9duction des peines d\u2019incarc\u00e9ration, un \u00e9largissement de la l\u00e9galisation de la vente de drogue ou l\u2019ouverture de l\u2019immigration.<\/p>\n<p><strong>En conclusion, il s\u2019agit d\u2019un ouvrage majeur par le large spectre des th\u00e8mes abord\u00e9s, la richesse et la vari\u00e9t\u00e9 de ses sources et des statistiques qu\u2019il nous livre<\/strong>, vrai plaisir pour ceux qui s\u2019int\u00e9ressent aux chiffres et \u00e0 leur remise en perspective historique. Et si l\u2019auteur a choisi de se focaliser uniquement sur l\u2019\u00e9conomie am\u00e9ricaine, et met en avant certains traits sp\u00e9cifiques aux Etats-Unis, tant sous un angle positif (dynamisme de l&rsquo;innovation et de l\u2019entrepreneuriat, qualit\u00e9 de la recherche) que n\u00e9gatif (dans l\u2019ampleur des in\u00e9galit\u00e9s, l\u2019absence de syst\u00e8me de couverture sociale universelle et la d\u00e9gradation des indicateurs de sant\u00e9), les le\u00e7ons \u00e0 en tirer sont \u00e9videmment pertinentes pour l\u2019Europe, dont le potentiel de croissance est encore plus faible que celui des Etats-Unis.<\/p>\n<hr \/>\n<p><em><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> On supposera que l\u2019auteur ne cite pas les chiffres relatifs \u00e0 la population noire car ceux-ci manquaient de fiabilit\u00e9 en 1870\u2026<\/em><\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Gordon analyse de mani\u00e8re tr\u00e8s convaincante la mani\u00e8re dont les politiques publiques ont entra\u00een\u00e9 la pr\u00e9\u00e9minence du transport automobile, au d\u00e9triment du transport ferroviaire, aujourd\u2019hui quasiment inexistant, alors qu\u2019il avait b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019investissements consid\u00e9rables \u00e0 la fin du 19\u00e8me si\u00e8cle, permettant la constitution d\u2019un r\u00e9seau tr\u00e8s dense.<\/em><\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> On se tournera avec int\u00e9r\u00eat \u00e0 ce sujet vers les travaux du r\u00e9cent prix Nobel d\u2019\u00e9conomie Angus Deaton, qui a mis en \u00e9vidence une\u00a0diminution r\u00e9cente de l\u2019esp\u00e9rance de vie de la population blanche masculine d\u2019\u00e2ge moyen sous l\u2019effet notamment de l\u2019augmentation des suicides et de la consommation de stup\u00e9fiants.<\/em><\/p>\n<p><em><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> Acemoglu, D., D Dorn, G. H. Hanson, and B. Price. 2014. \u201cReturn of the Solow Paradox? IT, Productivity, and Employment in US Manufacturing.\u201d The American Economic Review 104(5): 394\u201399.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cet ouvrage de Robert Gordon, qui a fait un certain bruit au moment de sa parution l\u2019an dernier, d\u00e9crit les grandes \u00e9volutions de la soci\u00e9t\u00e9 am\u00e9ricaine de 1870 \u00e0 nos jours, en prenant le point de vue des m\u00e9nages, \u00e0 la fois en tant que consommateurs, travailleurs et acteurs de la transformation sociale. 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